Постановление от 16 июня 2014 года №5-803/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-803/2014 г.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Чкаловск
 
16 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области Мошкова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7, в отношении
 
    Юридического лица ООО «Водоканал», юридический адрес: <АДРЕС>, место фактического нахождения: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА> г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах из ЦДДС МЖКХ Чкаловского района по факсу поступили Сведения о нарушениях режима работы ЖКХ Чкаловского района за период с <ДАТА> г. 00.00 по <ДАТА> г. 23.59 (дата отчета <ДАТА> г. 07.55), из которых следовало, что на ветхих сетях ООО «Водоканал» в <АДРЕС> в 09.00 <ДАТА> г. зафиксировано повреждение и утечка воды на центральной магистрали. В зону отключения на ул. <АДРЕС> попали 15 жилых домов с количеством населения 45 человек и 1 соц. объект. Повреждение ликвидировано на 13.45 <ДАТА> г. Информация, содержащаяся в данном отчете ЦДДС МЖКХ, фактически не соответствовала действительности.
 
    <ДАТА> г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах поступило обращение жителей г. Чкаловска, содержащее информацию об аварийной ситуации на водопроводе централизованной системы холодного водоснабжения по ул. <АДРЕС>. Исходя из обращения, авария произошла <ДАТА> г., в 6 часов утра отключили воду. Информация для жителей улицы о причинах отсутствия воды и обеспечении питьевой водой (в т.ч. наличии близлежащих водоразборных колонок) отсутствовала, вечером <ДАТА> г. на пожарной машине  для жителей привезли воду «сомнительного качества, пригодную только для полива огородов».
 
    Согласно письму ООО «Водоканал» <ДАТА> г. № <НОМЕР> после предварительной промывки и дезинфекции вновь проложенного трубопровода водоснабжение по ул. <АДРЕС> восстановлено в полном объеме.
 
    Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Статьей 19 ч. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. установлено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. изменений и дополнений) в п. 5.1 установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил, принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.
 
    СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в п. 2.5 установлено, что при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных  ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.
 
    ООО «Водоканал» при возникновении в период <ДАТА> г. аварии на централизованной системе холодного водоснабжения в <АДРЕС>, сопровождавшейся отключением холодной воды у потребителей с <ДАТА> г. по <ДАТА> г., не представило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах информацию о мерах, принятых по устранению данной аварии и связанной с ней нарушений санитарных правил. Тем самым ООО «Водоканал» нарушило требования ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеств воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в ред. изменений СанПиН 2.1.4.2496-09),  п. 5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред.изменений и дополнений).
 
    Действия юридического лица ООО «Водоканал» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Водоканал» Розенберг А.Ю. в судебном заседании пояснил, что вину в выявленном правонарушении признает, однако считает, что поскольку авария была устранена в кратчайшие сроки, просит применить малозначительность, и производство по делу прекратить.
 
    Изучив представленные материалы, выслушав представителя юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, поддержавшее доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Водоканал» и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ  - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ, от 02.10.2012 N 158-ФЗ, от 12.11.2012 N 191-ФЗ, от 12.11.2012 N 192-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 03.02.2014 N 15-ФЗ).
 
    При избрании размера административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (<ОБЕЗЛИЧИНО>), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.7 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    юридическое лицо ООО «Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
 
    УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области)
 
    Счет № 40101810400000010002
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород
 
    БИК 042202001
 
    ИНН 5260147237
 
    КПП 526001001
 
    ОКТМО 22655101
 
    Код дохода 14111628000016000140
 
    Назначение платежа - административный штраф.
 
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.
 
    Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                  А.Ю.Мошкова