Определение от 17 июля 2014 года №5-803/2014

Решение по административному делу
             Дело № 5-803/2014                                                             
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении материалов дела об административном правонарушении
 
 
             17 июля 2014 г.                                                                          г. Калязин
 
 
             Мировой судья судебного участка Калязинского района Тверской области Воробьева И.А. в соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении руководителя крестьянского(фермерского) хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Былинина <ФИО1> по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,    
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Из межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области на рассмотрение мировому судье судебного участка Калязинского района поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.15.6 ч.1  КоАП РФ в отношении руководителя крестьянского(фермерского) хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Былинина <ФИО1>.
 
             Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи.
 
             Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела судьей, не имеется.
 
             Однако данное административное дело не может быть принято к производству мирового судьи судебного участка Калязинского района и подлежит возвращению в  межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области, т.к. не соблюдена процедура составления протокола об административном правонарушении.
 
             Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты, т.к. протокол об административном правонарушении составлен не правильно с точки зрения полноты  соблюдения процедуры оформления протокола .    
 
             В п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что суд в порядке подготовки дела к рассмотрению должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
             Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
             В ч.2 ст.28.2 КОАП РФ указывается, что в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.         
 
             Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
             Из материалов дела следует, что уведомление <НОМЕР> от <ДАТА> года с сообщением о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес крестьянского(фермерского) хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлено заказным письмом, что подтверждается, списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от 12.02.2014 г..
 
    Однако документальное подтверждение, что руководитель крестьянского(фермерского) хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Былинин <ФИО1> извещен в установленном порядке о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела об административном правонарушении отсутствует.
 
             Изложенные выше недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что является основанием для возвращения протокола и других материалов дела в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области. 
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.2, 29.1. ч.1. п.3., 29.4. ч.1. п.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,       
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
             Возвратить материалы дела об административном правонарушении отношении руководителя крестьянского(фермерского) хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Былинина <ФИО1>, возбужденного по ст.15.6 ч.1  КоАП РФ в  межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области. 
 
             Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются мировому судье в течение суток со дня устранения недостатков, на устранение которых ст. 28.8. ч.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен срок не более трех суток.
 
 
    Мировой судья                                                           И.А. Воробьева