Решение от 16 сентября 2014 года №5-802/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-802/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Республика Коми, г.Воркута, ул. Парковая, дом 42                                                                  16 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Лубенец Николай Владимирович,
 
    с участием помощника прокурора г. Воркуты Климович Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное постановлением прокурора г. Воркуты, в отношении юридического лица
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Европа», зарегистрированного <АДРЕС>, <ДАТА>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
 
    о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    ООО «Европа» вменяется организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА>, в период времени с 16час. 00мин. до 17час. 00мин., точное время не установлено, по адресу: <АДРЕС> юридическое лицо ООО «Европа», в нарушение положений Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО>то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
    Представителю юридического лица <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (постановление от <ДАТА>).   В судебном заседании <ФИО1> не участвовал, посредством оператора мобильной связи ходатайствовал об отложении рассмотрения дела по причине нахождения за пределами места рассмотрения дела, просил судебное заседание без представителя ООО «Европа» не проводить.   Мотивированным определением в удовлетворении ходатайства <ФИО1> отказано.
 
    Помощник прокурора Климович Л.Н. полагала наличие в действиях юридического лица проступка, ходатайствовала о приобщении к материалам дела протокола осмотра предметов от <ДАТА>.  
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, по правилу ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.   Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит следующие.
 
    Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  
 
    ООО «Европа» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения в ЕГР юридических лиц внесены  <АДРЕС>, <ДАТА>.   Обособленное подразделение ООО «Европа» поставлено на учет в <АДРЕС> <ДАТА>    На день рассмотрения дела, деликвент обладает признаками юридического лица, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.
 
    В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ.
 
    Указанным Законом установлены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.   В частности, ч.2 ст.5 Закона, установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях.   В свою очередь, игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке.
 
    На территории г. ВоркутыРеспублики Коми создание игорных зон Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ не предусмотрено.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ даны определения основным понятиям, в том числе понятиям: азартная игра, ставка, деятельность по организации и проведению азартных игр, участник азартной игры, игорное заведение, игровое оборудование, зал игровых автоматов, игровой автомат и другим.
 
    <ДАТА> сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по г. Воркуте в помещении, расположенном по адресу <АДРЕС> арендуемом ООО «Европа» проведена проверка.   Нежилое помещение находится в аренде ООО «Европа» по договору от <ДАТА>, заключенному с арендодателем <ФИО2>   Срок действия договора аренды до <ДАТА>
 
    Согласно Уставу ООО «Европа» основным видом деятельности заявлена организация лотерей, включая продажу лотерейных билетов, деятельность по организации отдыха и развлечений, оптово-розничная торговля.
 
    Сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по г. Воркуте, в присутствии понятых, осмотрено арендуемое ООО «Европа» помещение и находящиеся там вещи, документы, о чем составлен соответствующий протокол.  
 
    В ходе осмотра установлено, что в помещении 1 этажа здания расположены 20 столов, на которых закреплены подключенные к электропитанию мониторы.   Пользовательские столы обустроены клавишами управления, для целей производства игры.   На 2 этаже при осмотре обнаружены 20 электронных плат без серийных номеров и товарных знаков, подключенных к сети электропитания, соединенных проводной сетью с пользовательскими столами и мониторами.
 
    Опрошена находящаяся в помещении <ФИО3>   Из полученных объяснений, свидетеля следует, что она пришла в игровой клуб по <АДРЕС> поиграть, где обратилась к оператору, чтобы ее включили в игру, уплатив 100 руб.
 
    Показания <ФИО3> оглашены в судебном заседании на основании ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ.   Свидетель опрошена в порядке ч.5 ст.25.6 КоАП РФ, предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний.  Объяснения отобраны после разъяснения права не свидетельствовать против себя, предусмотренного ст. 51 Конституции РФ.
 
    Из объяснений <ФИО3>, следует, что в нарушение требований ч. 6 ст.12.1 Федерального закона от 11.03.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», определяющей условия проведения тиражной лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи «Твой шанс» фактически проводился не единожды, а с неравномерным временным лагом между розыгрышами, при обращении за розыгрышем каждого желающего гражданина.
 
    Такой вид розыгрыша не обладает признакам тиража, поскольку протоколы тиражной комиссии не заполняются и результаты тиража не публикуются, реализация лотерейных билетов осуществляемся в течение всего времени проведения тиража, а выигрыш может быть выплачен еще до окончания тиража.   Напротив, это свидетельствует о том, что деятельность ООО «Европа» в арендуемом нежилом помещении осуществляется по принципу азартной игры, не отвечающей признакам лотереи.  
 
    То есть, под видом проведения стимулирующей лотереи «Твой шанс» организованы и проводятся азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, что противоречит Федеральному закону от 29.12.2006 № 244-ФЗ.
 
    Так, возможность стать участником лотереи обусловлена передачей денежных средств оператору-кассиру для игры на игровом оборудовании, в результате чего посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, переданной в обмен на лотерейный билет, либо выигрыша денежных средств, который определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    При этом передача денежных средств оператору-кассиру является скрытой формой игровой ставки, предоставляющей доступ к игровому оборудованию, тогда как при проведении лотереи выигравший участник лотереи получает часть призового фонда, определяемую организатором лотереи, как это установлено Федеральным законом от 11.03.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».
 
    Выдаваемые оператором ООО «Европа» купоны (эл. карты) лотерейным билетом являются не могут, поскольку не соответствуют требованиям п.5 ст.2 и ст.12 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (не предполагает случайность выигрыша, а также его размера).
 
    Материальный выигрыш определятся случайным образом устройством неизвестного производителя - электронной платой, без участия организатора азартных игр или его работников, что соответствует определению понятия игрового автомата, закрепленному в п.18 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244.
 
    Соответственно ООО «Европа», организовало и проводило, по адресу: г. <АДРЕС> азартные игры с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны, совершив тем самым правонарушение, за которое ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    Виновность лица устанавливается совокупностью отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ доказательств, подлежащих оценке судом на основании ст.26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств в их совокупности
 
    Вина ООО «Европа», обстоятельства совершения им правонарушения, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании: рапортом ОУ ОЭБиПК <ФИО4> от <ДАТА> об обнаружении признаков правонарушения в ходе ОРМ; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА>; протоколом осмотра предметов от <ДАТА>; постановление о возбуждении административного дела от <ДАТА>.
 
    Приведенное выше, является основой при разрешении вопроса о виновности деликвента, так как установленные в судом факты последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.
 
    Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину ООО «Европа» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ смягчающим наказание, не установлено.
 
    Таким образом, суд считает назначить деликвенту минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ст.14.2 КоАП РФ для юридических лиц с конфискацией с конфискацией игрового оборудования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.-ст. ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Европа» виновнымв совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 700000 (тысяч) рублей.
 
    Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК  по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми), ИНН: 1101481623, КПП: 110101001, р./с: 401 018 100 000 000 100 04, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, л/счет 04071149290, БИК: 048702001, КБК 415 116 900 100 160 001 40, ОКТМО: 87701000.
 
    Предмет административного правонарушения - находящееся на хранении в ОМВД России по г. Воркуте игровое оборудование в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> конфисковать.
 
    Учитывая, что согласно ч.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, то есть Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направить настоящее постановление для исполнения в части конфискации предмета административного правонарушения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по Республике Коми.
 
    В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  
 
 
    Мировой судья                                                                                            Лубенец Н.В.