Постановление от 15 августа 2014 года №5-80/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Рязанская область, Александро-Невский район,
 
    р.п. Александро-Невский 15 августа 2014 года
 
    Судья Ряжского районного суда Рязанской области Пучка В.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Друмя М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области дело № 5-80/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
 
    Друмя М.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Друмя М., гражданка <адрес>, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: Друмя М., являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и Друмя М. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут находилась по <адрес>, где была выявлена сотрудниками полиции.
 
    Друмя М. дала суду пояснения, в которых признала факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, подтвердив вышеуказанные обстоятельства, просив не применять к ней выдворение из РФ.
 
    Согласно частям 1 и 2 части 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 названного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.
 
    Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
 
    Согласно ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Как установлено в судебном заседании, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Друмя М., являясь гражданкой <адрес>, прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года, получив временную регистрацию по <адрес>, на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении которого она должна была убыть. ДД.ММ.ГГГГ Друмя М. получила патент на работу 69 № 130057820. Друмя М. оплачивала патент, внося за него фиксированного авансовые платежи, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исходя из положений ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок действия патента закончился ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении 15 дней со дня окончания срока действия патента Друмя М. должна была убыть. Однако Друмя М. в установленном порядке территорию РФ не покинула, т.е. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут незаконно находилась по <адрес>
 
    Данный факт подтверждается личным признанием Друмя М. в судебном заседании, а также имеющимися в административном материале документами: протоколом 62 14 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданки <адрес> Друмя М. с отметкой о прибытии на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, прихожу к выводу, что Друмя М. совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина Друмя М. в его совершении установлена.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судья признаёт раскаяние Друмя М. в совершенном административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Друмя М., в соответствии со 4.3 КоАП РФ, не имеется.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, исходя из принципов справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранной гражданке Друмя М. судья учитывает характер совершённого ей административного правонарушения в сфере миграционной политики и длительный срок уклонения от выезда из РФ, личность виновной, которая имеет возможность проживать на территории <адрес>, не имеет на территории Российской Федерации в собственности жилья, работы, семьи, имущественное положение Друмя М., имеющей средства, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку прихожу к выводу, что применение к Друмя М. такой меры ответственности является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений Друмя М., а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необходимостью исполнения назначенного судом наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать виновнойДрумя М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ряжский районный суд Рязанской области.
 
 
Судья – В.В. Пучка