Постановление от 09 июня 2014 года №5-80/2014

Дело №5-80/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
            г. Орск                                                                       09 июня 2014 года
 
            ул.Вокзальная, 30
 
    Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе судьи Козлова В.В.,
 
            при секретаре Костыриной М.А.,
 
            с участием представителя ООО «Авега» - Андреева А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Авега», юридический адрес: **.** (дата регистрации ***.*** г., ОГРН *.*),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    11.04.2014 года в 14 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, павильона ВООП ВТТ «Бутербродная», по адресу: **.**, принадлежащий ООО «Авега». Выявлены нарушения ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 4.15, 4.17, 5.15, 5.13, 7.11, 13.1, 14.1, 12.2, 16.3, 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Авега» - директор Андреев А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что павильон «Нимф» находится в аренде у ООО «Авега», по адресу: **.**. ООО «Авега» в павильоне организовала временную организацию общественного питания временная торговая точка «Бетербродная» в нестационарном торговом объекте. Проверка объекта, проведенная Роспотребнадзором, незаконная, так проверка проводилась по письму зам.главы г.Орска Ф.П.А., на взгляд которого имеются нарушения санитарных требований. Ф.П.А. направил письмо в прокуратуру, а прокурор направил требование Росптребнадзору. В соответствии со СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», определены требования к стационарным объектам и временным организациям общественного питания, однако при проверке Роспотребнадзор применял требования без учета особенностей. ООО «Авега» требования данного нормативного акта для временных организаций общественного питания выполняют. Имеются необходимые документы. Просит прекратить производство по делу.
 
           Выслушав представителя Андреева А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Авега» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ по признаку нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлено совокупностью следующих доказательств.
 
    Протоколом № 225-О об административной правонарушении от 14.04.2014 г., согласно которого 11.04.2014 года в 14 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, павильона ВООП ВТТ «Бутербродная», по адресу: **.**, принадлежащий ООО «Авега». Выявлены нарушения ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 4.15, 4.17, 5.15, 5.13, 7.11, 13.1, 14.1, 12.2, 16.3, 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена ответственность по ст.6.6 КоАП РФ. Андреев А.В. пояснил, что в соответствии с гл.16 СП 2.3.6.1079-01, для временной организации общественного питания допускается отсутствие туалета до 100 м., окна протираются, но сейчас весна, белизна - дезинфицирующее средство. Уборочного инвентаря достаточно. Протоколы 20 ВГ отсутствуют, так как деятельность ведется с 2014 г. Бесперебойная доставка воды есть. Условия для мытья рук есть. Горячая вода не требуется.
 
    Требованием прокурора от 01.04.2014 г. № 9/3-2014 о проведении внеплановой проверке деятельности ООО «Авега» в ВТТ «Кулинария» по адресу: **.**. Основание проведения, обращение зам.главы администрации г.Орска Ф.П.А.
 
    Распоряжением от 02.04.2014 г. № 21-126-В начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о проведении внеплановой выездной проверке деятельности ООО «Авега» в ВТТ «Кулинария» по адресу: г**.**
 
    Актом обследования от 11.04.2014 г. ВТТ «Кулинария» по адресу: **.**
 
    Уставом ООО «Авега».
 
    Соглашением о безвозмездном пользовании от 15.02.2014 г. о передаче павильона «Нимф» ООО «Авега».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при обследовании выявлены следующие нарушения:
 
    п.3.14 - Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Отсутствует туалет для персонала.
 
    п. 4.15 - Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Осветительные приборы не оборудованы защитной арматурой.
 
    п. 4.17 - остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения. Не производится очитка окон.
 
    п. 5.15 - для уборки помещения, в качестве дезинфицирующего средства используется отбеливатель «белизна».
 
    п. 5.13 - для уборки производственного, складского помещений и помещения для посетителей не достаточное количество уборочного инвентаря. Условия для промывания уборочного инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств нет. Хранится уборочный инвентарь в месте, где осуществляется мытье рук.
 
    п. 7.11 - оценить условия хранения реализуемых продуктов на складе и слабоалкогольных напитков в холодильнике не возможно, так как отсутствуют приборы для измерения температуры.
 
    п. 13.1 - у продавца К.А.С. не пройдено гигиеническое обучение и аттестация.
 
    п. 12.2 - имеется договор № 343 на проведение профилактической дезинфекции, дератизации от 09.04.2014 г. Акты выполненных работ за 1 квартал 2014 г. не представлены.
 
    п. 16.3 - не обеспечена бесперебойная доставка воды, отвечающая требованиям качества воды централизованного водоснабжения.
 
    п. 16.7 - отсутствует условия для соблюдения персоналом личной гигиены.
 
    Анализ представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу, что в действиях ООО «Авега» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, так как ООО «Авега» не соблюдает требования СП 2.3.6.1079-01, предусмотренные для нестационарного временного объекта общественного питания, что подтверждает проверка, проведенная Роспотребнадзором, нарушение прав ООО «Авега» не установлено. Представитель Андреев А.В. в судебном заседании предоставил документы, но они не отвечают требованиям СП 2.3.6.1079-01 и не могут быть доказательствами соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, суд приходит выводу, что действиям ООО «Авега» дана правильная квалификация и квалифицирует их по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении административного наказания ООО «Авега», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Авега», судом не установлено.
 
    В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Авега», судом не установлено.
 
              При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Авега» данное правонарушение совершила впервые, поэтому ему может быть назначено наказание в виде административного штрафа.
 
        Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 19.5 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                 Общество с ограниченной ответственностью «Авега», юридический адрес: **.** (дата регистрации ***.*** г., ОГРН *.*) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме (сумма) рублей.
 
    Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
             Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель: ИНН 5610086110, КПП 561001001,
 
    Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области)
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области;
 
    БИК 045354001;
 
    ОКТМО 53 723 000;
 
    р/с 40101810200000010010
 
    КБК 14111628000016000140.
 
            Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 суток после получения копии постановления.
 
    Судья:                                                                                   В.В. Козлов