Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-80/2014
Дело № 5-80/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белово «11» июня 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Разрез «Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерёво,
установил:
юридическое лицо - ЗАО «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
05 июня 2014 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности подготовительного забоя промежуточной печи № 607 пл. Безымянный в ЗАО «Разрез «Инской» были выявлены нарушения промышленной безопасности, в части:
- не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по ЗАО «Разрез «Инской» на второй квартал 2014 года (мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в выработке промежуточная печь № 607 визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Инструментальная проверка проб пыли с элементов крепи, бортов и почвы выработки с целью оценки качества осланцевания горных выработок, их разделке прибором ПКП № 1028 показали, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии (при норме осланцевания 89%, факт при замере 70 %);
- нарушен паспорт крепления бортов выработки, нижний ряд анкеров крепления отстает от забоя на 50 метров.
Нарушены п. 54, 186, 187 «Правил безопасности в угольных шахтах». П. 11.6,11.7 «Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли»
Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) Закрытого акционерного общества «Разрез Инской» усматриваютсяпризнаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью I статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ЗАО «Разрез Инской», создают угрозу жизни и здоровью людей при ведении работ по выемке угля.
Согласно протоколу № 34-05-06/14 от 05.06.2014 г. о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут 05.06.2014 года запрещено осуществлять деятельность по проведению подготовительного забоя промежуточной печи № 607 пласта Безымянный, расположенного по месту осуществления деятельности: ЗАО «Разрез Инской», Беловский район, село Старопестерёво (л.д. 3-4).
Представитель юридического лица - ЗАО «Разрез Инской» заместитель главного инженера Денисов <данные изъяты> действующий на основании доверенности, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении организация согласен, вину признает, выявленные нарушения устранены в полном объеме, представил суду приказ о приостановлении работ и уведомление об устранении выявленных нарушений.
В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора Бринев <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей. Подтвердил, что работы по устранению выявленных нарушений юридическим лицом проведены, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя промежуточной печи № 607 пласта Безымянный, расположенного по месту осуществления деятельности: ЗАО «Разрез Инской», Беловский район, село Старопестерёво и ограничиться сроком приостановления деятельности 6 суток.
Суд, выслушав представителя юридического лица ЗАО «Разрез Инской», заинтересованного лица - инспектора Беловского ТО Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора Бринева <данные изъяты>, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 34-05-06\2014 от 05.06.2014 года (л.д. 1-2), протоколом о временном запрете деятельности № 34-05-06\2014 от 05.06.2014 года (л.д.3-4), предписанием, а также объяснениями представителей юридического лица и Беловского ТО Ростехнадзора.
В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
В нарушение норм, установленных вышеуказанным законом, юридическое лицо ЗАО «Разрез Инской» допустило нарушение правил промышленной безопасности.
Из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, суд усматривает, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административном правонарушении приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, устранены.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - 15 часов 00 минут 05 июня 2014 года.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя промежуточной печи № 607 пласта Безымянный, расположенного по месту осуществления деятельности: ЗАО «Разрез Инской», Беловский район, село Старопестерёво, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно на срок 6 суток, так как иные меры наказания не могут обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ»,
постановил:
юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Разрез «Инской» юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерёво; <данные изъяты> местонахождение производственного объекта - работы по проведению подготовительного забоя промежуточной печи № 607 пласта Безымянный, расположенного по месту осуществления деятельности: ЗАО «Разрез Инской», Кемеровская область Беловский район, село Старопестерёво, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя промежуточной печи № 607 пласта Безымянный, расположенного по месту осуществления деятельности: ЗАО «Разрез Инской», Беловский район, село Старопестерёво, на срок 6 (шесть) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 05 июня 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: В.И. Иванов
