Постановление от 05 июня 2014 года №5-80/2014

    Дело № 5-80/2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    05 июня 2014 года                                  город Липецк
 
    Судья Правобережного районного суда города Липецка Ушаков С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Амулет», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
 
у с т а н о в и л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении № 341 от 19 мая 2014 года ООО «Амулет» в течение 2013 года и 2014 года, осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Так 27.06.2013г., 16.07.2013г., 20.09.2013г„ 29.10.2013г., 02.12.2013г., 18.02.2014г. и 01.04.2014г., ООО «Амулет», осуществляло приобретение медицинских препаратов «Villacryl Н +», «Villacryl SP», «Синма-М» и лака «Пико-Фит», которые в своем составе содержат прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, включенный в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» - «Метилметакрилат». В нарушение п. 3 ст. 30 ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», КОТОРЫЙ РЕГУЛИРУЕТСЯ ПРИКАЗОМ Министерства промышленности и торговли РФ от 28.07.2010 года № 638 «Об утверждении порядка определения производственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые используют для осуществления собственного производства прекрсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», ООО «Амулет» нарушило п. 2 данного приказа, то есть в срок не позднее 10 января 2014 года ООО «Амулет» не издало приказа, утвержденный руководителем ООО «амулет» об определении производственных нужд прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на 2014 года. Так же, в нарушение п. 12 постановления Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640 «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», ООО «Амулет» не уведомило Управление ФСКН России по Липецкой области, в течение 10 дней, о приобретении вышеуказанных медицинских препаратов, которые в своем составе содержат прекурсор наркотических средств и психотропных веществ «Метилметакрилат», по форме согласно приложении № 4.
 
    Представитель ООО «Амулет» по доверенности Демина Р.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. С обстоятельствами указанными в протоколе об административном правонарушения согласилась. Указала, что 25.12.2013 года ООО «Амулет» и ИП Долгушин М.А. заключили договор возмездного выполнения работ и оказания услуг. Предметом договора являлось подготовка пакетов документов, для осуществления заказчиком законной деятельности, связанной с легальным оборотом прекурсоров для производственных нужд. В настоящее время нарушения устранены, просила суд признать административное правонарушение малозначительным, и ограничиться устным замечанием.
 
    Представитель УФСКН России по Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «Амулет» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Из материалов дела следует, что в период с 15 мая 2014 года по 29 мая 2014 года сотрудниками УФСКН РФ по Липецкой области проведена плановая выездная проверка выполнения ООО "Амулет" требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ, по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, д. 68.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «Амулет» в течение 2013 года и 2014 года, осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Так 27.06.2013г., 16.07.2013г., 20.09.2013г„ 29.10.2013г., 02.12.2013г., 18.02.2014г. и 01.04.2014г., ООО «Амулет», осуществляло приобретение медицинских препаратов «Villacryl Н +», «Villacryl SP», «Синма-М» и лака «Пико-Фит», которые в своем составе содержат прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, включенный в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» - «Метилметакрилат».
 
    Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
 
    Согласно приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 28 июля 2010 г. N 638 "Об утверждении Порядка определения производственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" производственные нужды юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры (далее - производственные нужды) определяются на год с учетом производственной программы (задания) юридического лица и индивидуального предпринимателя и утверждаются приказом руководителя юридического лица (лица, его замещающего) или индивидуального предпринимателя не позднее 10 января года.
 
    При изменении производственной программы вносятся соответствующие изменения в производственные нужды приказом руководителя юридического лица (лица, его замещающего) или индивидуального предпринимателя.
 
    Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 640 «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4 (пункт 12).
 
    Вина ООО «Амулет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 341, заверенными копиями документов бухгалтерской отчетности (расходная накладная № 230л от 01.04.2014г., расходная накладная № 105л от 18.02.2014г., расходная накладная № 928л от 02.12.2013г., расходная накладная № 807л от 29.10.2013г., расходная накладная № 685л от 20.09.2013г., расходная накладная № 500л от 16.07.2013г., расходная накладная № 436л от 27.06.2013г.; объяснением директора ООО «Амулет» - Гончарова С.В.
 
    Из письменных объяснений директора ООО «Амулет» Гончарова С.В., находящихся в материалах дела об административном правонарушении, следует, что отчетность за ведение документации возложена на него. Он не разработал приказ о промышленной необходимости прекурсоров наркотических средств на следующий год и не известил службу контроля за законным оборотом прекурсоров наркотических средств в течение 10 дней, поскольку между ООО «Амулет» и ИП Долгушин М.А. был заключен договор. Согласно п. 1.1 договора ИП Долгушин М.А. должен был подготовить пакет документов, для осуществления заказчиком законной деятельности, связанной с легальным оборотом прекурсоров для производственных нужд.
 
    Из договора возмездного выполнения работ и оказания услуг от 25.12.2013 года, усматривается, что ИП Долгушин М.А. и ООО «Амулет» заключили договор возмездного выполнения работ и оказания услуг. Согласно п. 1.1.1 вышеуказанного договора, исполнитель обязуется подготовить пакет документов, необходимых заказчику для осуществления законной деятельности, связанной с легальным оборотом прекурсоров для производственных нужд. Данные обстоятельства, не освобождают виновное юридическое лицо от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим законодательством.
 
    Довод представителя ООО «Амулет» о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным, поскольку допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность. Совершенное правонарушение по своему составу являются формальными и не требует наступления вредных последствий.
 
    Данные доказательства приводят к выводу о наличии в действиях ООО "Амулет" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «Амулет» не уведомило Управление ФСКН России по Липецкой области, в течение 10 дней, о приобретении прекурсоров включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществи и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации «Метилметакрилат», а так же отсутствовал приказ утвержденного руководителем ООО «Амулет», с рок не позднее 10 января 2014 года, о производственных нуждах прекурсовров наркотических средств и психотропных веществ на 2014 год.
 
    ООО «Амулет» представлены суду доказательства, свидетельствующие об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «Амулет» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия.
 
    Как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, устранение нарушения.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 
    Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, суд полагает назначить ООО «Амулет» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать ООО «Амулет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
    Сумму административного штрафа необходимо перечислить: УФК по Липецкой области (Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области, г. Липецк, ул. Интернациональная, д. 5 «а») л/с 04461727880, КБК 20411612000016000140, ИНН 4826039471, КПП 482601001, БИК 044206001 УФК по Липецкой области, р/с 40101810200000010006 отделение Липецк Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО, ОГРН 1034800553226, ОКПО 14885019, ОКВЭД 75.24.2, ОКОНХ 97330, ОКТМО 42701000001, ОКОГУ 13212, ОКОПФ 81 ОКФС 12.
 
    Разъяснить ООО «Амулет», что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, необходимо представить в Правобережный районный суд г. Липецка.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья