Постановление от 04 июня 2014 года №5-80/2014

Срок предъявления к исполнению – 2 года
 
Дело № 5-80/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    04 июня 2014 года Астраханская область,
 
г. Камызяк, ул. Ленина, д.20
 
    Судья Камызякского районного суда Астраханской области В.В. Косинов, при секретаре Ситалиевой Л.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Неделькина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Моралева М.А. от 16 мая 2014 года в отношении <данные изъяты> Неделькина В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно вышеуказанному постановлению в результате проверки деятельности <данные изъяты> Неделькина В.Н. при использовании паромной переправы через реку <адрес>, проведенной Астраханской транспортной прокуратурой в период с 06 мая 2014 г. по 13 мая 2014 г., установлено, что на территории Камызякского района в селе <адрес> в акватории реки <адрес> <данные изъяты> Неделькиным В.Н. организована работа паромной переправы, при эксплуатации которой используются немаркированные теплоход и паром площадка, предназначенные для грузов, на борту которых не имеется судовых санитарных свидетельств.
 
    В судебном заседании <данные изъяты> Неделькин В.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
 
    Помощник Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Костин М.В., представивший удостоверение, в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и приобщенных к нему материалах, поддержал. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время Неделькин В.Н. предпринимает меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений, полагал возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – <данные изъяты> Неделькина В.Н., помощника Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Костина М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании установлено, что Неделькин В.Н. зарегистрирован в качестве <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № (л.д.35).
 
    По договору аренды маломерного судна и парома без представления услуг по управлению и технической эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «<данные изъяты>» (арендодатель) предоставляет <данные изъяты> Неделькину В.Н. (арендатор) маломерно судно марки №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос. номер №, техническое содержание согласно техническому паспорту, и паром во временное владение и пользование. В силу п.2 Договора арендатор не оказывает услуги по управлению и технической эксплуатации арендованного имущества, все расходы по управлению и эксплуатации арендованного имущества несет арендатор. В соответствии с пунктом 3 Договора арендатор использует маломерное судно и паром для организации перевозок населения и транспортных средств через реку <адрес>. Согласно п.7 Договора арендатор обязуется в течение всего его срока поддерживать маломерное судно и паром в надлежащем состоянии, осуществлять ремонт (л.д.36-37).
 
    18 апреля 2014 года в Астраханскую транспортную прокуратуру поступило сообщение Управления ФСБ России по Астраханской области по факту незаконной эксплуатации <данные изъяты> Неделькиным В.Н. буксировщика с баржой-площадкой для перевозки людей и автомобильного транспорта <адрес>. В частности у <данные изъяты> Неделькина В.Н. в нарушение ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ отсутствовали судовые документы, плавсредства эксплуатируются с нарушениями ст. 13 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и правил технической эксплуатации речного транспорта; транспортное средство не состоит на учете в Нижневолжском филиале Российского речного регистра; лицо, управляющее судном, не имеет документов, подтверждающих право занимать соответствующую должность готовность по состоянию здоровья к работе на паромной переправе.
 
    В этой связи в период с 06.05.2014 по 13.05.2014 Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка деятельности <данные изъяты> Неделькина В.Н. при эксплуатации паромной переправы через реку <адрес>.
 
    Актом осмотра судна установлено, что его название и номер отсутствуют; свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом РФ, свидетельство о праве собственности на судно и ином праве, свидетельство о готовности к плаванию и о предотвращении загрязнения нефтью с судов, судовая роль, штатный лист, утвержденное судовладельцем штатное расписание, соответствующие дипломы у комсостава занимаемым должностям, у рядового состава, санитарное свидетельство, правила плавания по ВВП, правила пропуска судов, МПП, ПТЭ, Устав службы на судах не предъявлены; световая, зрительная и звуковая сигнализации, расписания общесудовой службы и несения вахт, утвержденные капитаном, отсутствуют; установленные нормы пассажировместимости, грузоподъёмности, мощности не идентифицируются.
 
    Согласно акту осмотра от 06 мая 2014 года осмотром установлено, что паромная переправа расположена на автодороге <адрес> через реку <адрес>. Для организации работы паромной переправы используется несамоходная паром-площадка и плавательное средство без опознавательных знаков и обозначений, имеющее признаки маломерного судна. Выявлены следующие недостатки: паром-площадка не укомплектована средствами пожаротушения, спасательными средствами, аварийно-спасательным оборудованием и инвентарем, отсутствует световая сигнализация, нарушена целостность леерного ограждения, документы, предусмотренные КВВТ РФ, отсутствуют, на плавательном средстве не нанесены бортовые обозначения, судно не укомплектовано спасательными средствами и средствами спасения людей, не имеется световой и звуковой сигнализации, лицо, управляющее маломерным судном не имеет права на его управление.
 
    Доводы, изложенные в акте осмотра судна и акте осмотра от 06.05.2014, объективно подтверждаются фототаблицей (л.д.11-21), докладной запиской государственного инспектора Астраханского линейного отдела ВУГМРН Комиссарова А.Г. (л.д.29), информацией ФБУ «Администрация волжского бассейна внутренних водных путей» от 07.05.2014 за исх. №02-04/359 (л.д.30), участвовавших в проведении проверки, совместно с Астраханской транспортной прокуратурой; сообщением Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 12.05.2014 за исх. №НВФ-04.2-599 (л.д.32).
 
    По сведениям Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в отношении <данные изъяты> Неделькина В.Н. не оформлялись судовые санитарные свидетельства на право плавания судна внутреннего водного транспорта (л.д.31).
 
    В Нижне-Волжском филиале Российского Речного Регистра сведения о наличии у <данные изъяты> Неделькина В.Н. в собственности судов внутреннего водного плавания отсутствуют (л.д.32).
 
    В соответствии с п. 2.1. санитарных правил "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., - Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
 
    В соответствии с п. 5.1. СП 1.1.1058-01 - Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:
 
    - приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;
 
    - прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
 
    - информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;
 
    - принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.
 
    В соответствии со ст.13 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ каждое судно, подлежащее государственной регистрации в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов, должно иметь свое название или номер. Название судну присваивается его собственником в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Судну присваивается идентификационный номер органом, осуществляющим государственную регистрацию судна.
 
    Частью 3 статьи 13 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ определен порядок нанесения названия судна, присвоенного идентификационного номера.
 
    Согласно п. 3.1.1.1 «СанПин 2.5.2-703-98 2.5.2 Водный транспорт суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Санитарные правила и нормы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.1998 №16, эксплуатация судна разрешается при наличии на судне Судового санитарного свидетельства на право плавания, выданного органом госсанэпиднадзора.
 
    В силу п.6 ч.1 ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ на судах, подлежащих регистрации, должно находится судовое санитарное свидетельство.
 
    В объяснении от 13.05.2014 <данные изъяты> Неделькин В.Н. подтвердил наличие выявленных в ходе проверки Астраханской транспортной прокуратурой нарушений (л.д.22).
 
    В судебном заседании <данные изъяты> Неделькин В.Н. поддержал доводы ранее данных им объяснений, дополнительно суду пояснил, что нарушения были допущены вследствие отсутствия денежных средств для устранения выявленных недостатков, в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений на эксплуатируемых им теплоходе и паром-площадке.
 
    На основании вышеприведенной совокупности доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Неделькина Владимира Николаевича административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признаку - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта.
 
    При назначении административного наказания <данные изъяты> Неделькину В.Н. судья учитывает вышеуказанные обстоятельства дела, его личность, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность признает признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено, в связи с чем приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.1-29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    <данные изъяты> Неделькина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (ОГРН:<данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>, КПП:<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области, расчетный счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 6167093532, КПП 616701001, ОКАТО 60401000000, КБК 4151690010010000140.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Копию постановления направить в Астраханскую транспортную прокуратуру Южной транспортной прокуратуры для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано через Камызякский районный суд Астраханской области в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Постановление отпечатано на компьютере в совещательной комнате.
 
    Судья                      В.В. Косинов