Постановление от 09 июня 2014 года №5-80/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу №5-80/2014 об административном правонарушении
 
    9 июня 2014 года г.Шебекино
 
    Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Пензевой Е.А.,
 
    с участием представителя ООО «<данные изъяты>» по доверенности Чмыревой ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС №№ по <адрес> за ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, б/н ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена ст.16.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшегося,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО НПП «<данные изъяты>» была предъявлена к таможенному оформлению декларация на товары № на товар: <данные изъяты>. Отправителем данного товара является ЧАО «<данные изъяты>» (<адрес>), получателем товара – ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). Декларантом данного товара, а также контрактодержателем является ООО «<данные изъяты>». Таможенная декларация была подана к таможенному оформлению специалистом по таможенному оформлению ООО НПП «<данные изъяты>» Готовским ФИО7
 
    В ходе документального контроля, а также в результате таможенного осмотра АТО № и осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт несоблюдения участником ВЭД запретов и ограничений в отношении товаров: <данные изъяты>, модель <данные изъяты>; клапан соленоидный, 4-ходовой, модель <данные изъяты>; сетевой микропереключатель «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ст.16.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности Чмырева ФИО8 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «<данные изъяты>», прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» вмененного административного правонарушения.
 
    Статьей 16.7 КоАП РФ установлена ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
 
    Согласно ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенного декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ч.1, п.5 ч.2 ст. 181 ТК ТС следует, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, наименование товара, описание товара, классификационный код товара по ТН ВЭД.
 
    В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.
 
    Из положений ст. 187 ТК ТС следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС (ст. 183 ТК ТС).
 
    В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    Вина ООО «<данные изъяты>» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» (продавец) и ООО «<данные изъяты>» (покупатель) заключили контракт № на поставку товаров, указанного в спецификациях к данному контракту. Номенклатура и количество комплектующих, входящих в товар, формируются в зависимости от заявок покупателя. Дополнительными соглашениями к контракту от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части валюты контракта, в части маркировки груза, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование продавца ЗАО «<данные изъяты>» на ЧАО «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в контракт в части изменений банковских реквизитов сторон, № от ДД.ММ.ГГГГ в части срока предоплаты; № от ДД.ММ.ГГГГ внесены
 
    изменения в контракт от ДД.ММ.ГГГГ в части общей стоимости контракта и срока действия контракта; № от ДД.ММ.ГГГГ в части валюты контракта; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в контракт от ДД.ММ.ГГГГ в части срока предоплаты (л.д.24-39).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в рамках контракта между ЗАО «<данные изъяты>» (продавец) и ООО «<данные изъяты>» (покупатель) на <адрес> таможни с территории Украины прибыл товар — <данные изъяты>, весом брутто <данные изъяты> кг, весом нетто <данные изъяты> кг, фактурной стоимостью <данные изъяты>. Грузоотправителем товара является ЧАО «<данные изъяты>» (<адрес>), получателем товара – ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). Декларантом данного товара, а также контрактодержателем является ООО «<данные изъяты>».
 
    Как следует из акта № приема-передачи имущества на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ товар был помещен на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» и ООО НПП «<данные изъяты>» был заключен договор № на оказание услуг таможенного представителя по совершению в соответствии с таможенным законодательством таможенных операций, необходимых для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза (л.д.103-108).
 
    Согласно ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Отношения таможенных представителей с декларантом строятся на договорной основе.Разделом 2 договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО НПП «<данные изъяты>», установлена обязанность таможенного представителя производить декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых клиентом через таможенную границу ТС; предоставлять таможенным органам для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых клиентом товаров и транспортных средств. ООО «<данные изъяты>», в свою очередь, обязуется предоставить таможенному представителю необходимые документы, содержащие достоверные сведения на товары и транспортные средства, подлежащие перемещению через таможенную границу ТС в соответствии с примерным перечнем основных документов, необходимых для производства таможенного оформления; представлять по требованию таможенных органов или таможенного представителя документы и сведения, необходимые для таможенных целей. Разделом 7 вышеназванного договора на ООО «<данные изъяты>Б» возложена ответственность за законность получения документов, представляемых Таможенным представителем, а также за достоверность и полноту содержащихся в них сведений. В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. В соответствии с п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий указанного договора, таможенным представителем ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО3. была предъявлена к таможенному оформлению декларация № на товар: <данные изъяты> (л.д.14-22). Декларантом данного товара, а также контрактодержателем является ООО «<данные изъяты>». Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 г.№982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», а также Технического регламента Таможенного союза ТР ТС «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 010/2011 от 18.10.2011 г. №823, на товар «клапан...» и «сетевой микропереключатель» необходимо предоставление документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений.На момент подачи таможенной декларации документ в отношении товара №, заявленного в гр.31 ДТ: <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» предоставило декларацию о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указаны иные данные о модели товара, нежели указаны в гр.31 ДТ, счет-фактуре (л.д.14-22,43). В отношении товара №12, заявленного в гр.31 ДТ, сетевой микропереключатель, арт «<данные изъяты>», в гр.34 ДТ указано, что страной происхождения товара является <данные изъяты>. Согласно сертификату соответствия № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продукция <данные изъяты> соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ Р50030-3-89, изготовитель «<данные изъяты> (л.д.80). ДД.ММ.ГГГГ в результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного осмотра АТО № и осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и,находящихся там вещей и документов, установлено, что на изделии указана иная маркировка - «<данные изъяты>”. В ходе документального контроля участнику ВЭД ООО «<данные изъяты>» было выставлено требование о предоставлении документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении указанных выше товаров. В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» предоставило декларацию о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ № на товар «<данные изъяты> (л.д.88-89). По товару № — <данные изъяты> не был получен ответ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений, удостоверяющий соответствие продукции обязательным требованиям. Таким образом, таможенным представителем ООО НПП «<данные изъяты>» представлен таможенному органу при декларировании по ДТ № товара: <данные изъяты>» недействительный документ, т.е. документ, относящийся к другому товару, послуживший основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, чем нарушены требования ст. 179, 181, 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, требования технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» в части предоставления документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений. В отношении ООО НПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.159-162).За представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, предусмотрена административная ответственность по ст. 16.7 КоАП РФ. Объективная сторона данного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ, выражается в предоставлении таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшем за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах. ООО «<данные изъяты>» предоставило таможенному представителю ООО «<данные изъяты>» для сообщения таможенному органу при декларировании по ДТ № вышеуказанного товара недействительный документ (относящийся к другому товару), послуживший основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о принятии ООО «<данные изъяты>» необходимых мер для соблюдения требований действующего законодательства.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (юридическое лицо действующее, основной вид деятельности — оптовая торговля машинами и оборудованием).
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
 
    С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах его минимального размера, с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
 
постановил:
 
    ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения: <данные изъяты>
 
    Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:
 
    счет №, получатель: <данные изъяты>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №; Банк получателя: <данные изъяты>, БИК №; КБК (штрафы) № издержки по делу об АП №. Назначение платежа:№; штрафов для <данные изъяты> таможни по делу об АП № в отношении ООО «<данные изъяты>».
 
    Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ: получатель УФК по <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по <адрес>, р/счет № БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, КБК №, назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации в отношении ООО «<данные изъяты>».
 
    Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
 
    Судья подпись С.В. Нессонова