Постановление от 15 марта 2013 года №5-80/2013

Решение по административному делу
   Дело № 5-80/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Вилючинск 15 марта 2013 года Мировой судья судебного участка № 25 Камчатского края Сказина Юлия Олеговна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г. Вилючинске по ул. Спортивной, д. 8, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Зубарева Владимира Викторовича, родившегося<ДАТА2> в             г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, проживающего в г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,   
 
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного                 ст. 19.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    24 декабря 2012 года в 14 часов 55 минут общество с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА» (далее по тексту - ООО «ПЕРСПЕКТИВА») в лице генерального директора Зубарева В.В. самоуправно, в нарушение положений жилищного законодательства РФ, отключило от потребления электрической энергии в электрическом щитке, расположенном на втором этаже третьего подъезда дома 12 в мкр. Северный ЗАТО г. Вилючинска, квартиру <НОМЕР>, не причинив при этом существенного вреда собственнику данной квартиры.
 
    Зубарев В.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ОГРН 1094141003252, в период до 1 сентября 2012 года являлась организацией, управляющей многоквартирным домом 12 в мкр. Северный в г. Вилючинске. Квартира<АДРЕС> в указанном доме была отключена от потребления электроэнергии 2 июля 2012 года в связи с имеющейся задолженностью по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, с предварительным направлением уведомления и извещения проживающим в данном жилом помещении гражданам об ограничении электроснабжения. При этом жильцы уведомлялись о том, что в случае непогашения образовавшейся задолженности по истечению одного месяца со дня введения ограничения электроснабжения, подача электроэнергии будет приостановлена без дополнительного предупреждения. Поскольку до настоящего времени задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по указанному адресу не погашена, подача электроэнергии в данную квартиру не возобновлялась, а потому повторного отключения не производилось. В настоящее время между собственниками помещений многоквартирного дома № 12 в мкр. Северный и ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ОГРН 1124177001211, заключен договор на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Потерпевший <ФИО1> в судебном заседании сообщил, что 21 декабря 2012 года днем находился дома. После того, как в квартире погас свет, вышел на лестничную площадку, где увидел электрика ООО «Перспектива» <ФИО2>, который пояснил, что электроэнергия в квартире отключена в связи с имеющейся задолженностью по оплате за коммунальные услуги.
 
    Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля электрик ООО «ПЕРСПЕКТИВА» <ФИО2> сообщил, что в декабре 2012 года он, являясь работником общества, участвовал в дежурных обходах домов, проверял исправность электрооборудования, наличие электрических лампочек, однако указаний на отключение жильцов от электроснабжения от руководства не получал и никаких работ по отключению не осуществлял.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевшего, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 декабря 2012 года 24 декабря 2012 года в 14 часов 55 минут ООО «ПЕРСПЕКТИВА» в лице генерального директора Зубарева В.В. самоуправно, то есть вопреки установленным Федеральным законом нормам жилищного законодательства РФ, а также постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», отключило от потребления электрической энергии в электрическом щитке, расположенном на втором этаже третьего подъезда дома 12 в мкр. Северный ЗАТО г. Вилючинска, квартиру<НОМЕР>, не причинив при этом существенного вреда собственнику данной квартиры (л.д.2).
 
    Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются:
 
    - заявлением жильца квартиры <НОМЕР> в доме 12 мкр. Северный <ФИО1> от 21 декабря 2012 года о проверке законности действий ООО «ПЕРСПЕКТИВА» по факту отключения 21 декабря 2012 года квартиры от подачи электроэнергии (л.д.4);
 
    - объяснением <ФИО1> от 21 декабря 2012 года, в соответствии с которым 21 декабря 2012 года примерно в 15 часов в квартире, где он проживает, без каких-либо уведомлений было отключено электричество. В ходе выяснения обстоятельств директор ООО «ПЕРСПЕКТИВА» пояснил, что он может обжаловать его действия в суде (л.д.7);
 
    - объяснением генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА» Зубарева В.В. от 21 декабря 2012 года, из которого следует, что по квартире<АДРЕС> в доме 12 в мкр. Северный имеется неоплаченная задолженность по коммунальным услугам. Собственник данной квартиры, несмотря на неоднократные уведомления о необходимости погашения суммы долга, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги не исполнил, что явилось основанием для отключения 2 июля 2012 года квартиры от потребления электрической энергии. После проверки указанной квартиры 21 декабря 2012 года собственник снова подключился к электрической энергии, в связи с чем, силами управляющей компании квартира была повторно отключена. При погашении долга квартира будет подключена к электрическим сетям (л.д.8). Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. В силу п.п. «а», «д» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, к числу предоставленныхисполнителю прав относятся, в частности право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов. При этом в соответствии с п. 2 вышеназванных Правил исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    По смыслу указанных правовых норм правом на приостановление или ограничение коммунальных ресурсом обладает юридическое лицо, предоставляющее потребителю соответствующую коммунальную услугу, которое в случае изменения способа управления многоквартирным домом утрачивает статус, права и обязанности исполнителя коммунальных услуг.
 
    Из представленных в материалах дела об административном правонарушении копий договора управления многоквартирным домом от 29 июля 2010 года, договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме от 20 августа 2012 года, пояснений генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА» Зубарева В.В. следует, что ООО «Перспектива», ОГРН 1094141003252, осуществляла управление многоквартирным домом 12 в мкр. Северный в г. Вилючинске до 1 сентября 2012 года. В связи с тем, что решением общего собрания собственников помещений этого многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления, с 1 сентября 2012 года ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ОГРН 1124177001211, ИНН 4102010816, приступило к исполнению обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Изложенное свидетельствует об отсутствии у работников ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ОГРН 1124177001211, не являющего по состоянию на 21 декабря 2012 года управляющей компанией в многоквартирном доме 12 в мкр. Северный, правовых оснований для осуществлениядействий по отключению расположенной в этом доме квартиры <НОМЕР> от подачи электрической энергии.
 
    В соответствии со  ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с приказом № 1 от 6 июня 2008 года Зубарев Владимир Викторович с 6 июня 2012 года приступил к исполнению обязанностей генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА», ОГРН 1124177001211, ИНН 4102010816. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА» Зубарева В.В. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство. Непризнание Зубаревым В.В. своей виныпри рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении расценивается судьей как способ уклонения от ответственности за совершенное правонарушение.
 
    Доводы Зубарева В.В. о правомерности осуществленного 2 июля 2012 года отключения квартиры <НОМЕР> в доме 12 в мкр. Северный от подачи электрической энергии не входят в предмет доказывания, установленный ст. 26.1 КоАП РФ, а потому правового значения для рассматриваемого дела не имеют.
 
    К показаниям свидетеля <ФИО2> судья относиться критически, с учетом того, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «ПЕРСПЕКТИВА» и находится в непосредственном подчинении у генерального директора общества Зубарева В.В., в связи с чем, может способствовать уклонению последнего от ответственности за совершенное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, мировой судья учитывает, что данное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при отсутствии имущественного ущерба, принимает во внимание имущественное и финансовое положение ООО «ПЕРСПЕКТИВА» и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, должностному лицу Зубареву В.В. возможно назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА» Зубарева Владимира Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись Ю.О. Сказина ВЕРНО: Мировой судья Ю.О.<ФИО3>