Постановление от 24 мая 2013 года №5-80/2013

Дело № 5-80/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    24 мая 2013 г. г. Саранск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия
 
    Скуратович С.Г.
 
    при секретаре Куршевой А.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Молочные продукты», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Попова, д. 75, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,
 
    по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    16 мая 2013 г. при проведении плановой выездной проверки в период с 14:30 до 17:30 в магазине № 4 ООО «Молочные продукты», расположенном по адресу: РМ, г. Саранск, ул. Рабочая, д. 102, установлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
 
    - в нарушение требований подпункта 3.1 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и оборуто в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусматривающих обеспечение стационарных организаций торговли водоснабжением и канализацией, магазин не водоснабжен, не канализован;
 
    - в нарушение требований подпункта 5.2 пункта 5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусматривающих расположение всех помещений в организациях торговли с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, персонала, посетителей, в организации торговли размещение производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности и отсутствия встречных потоков движения загружаемых пищевых продуктов с посетителями, загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в организацию торговли осуществляется через входную дверь для посетителей, в результате чего имеют место встречные потоки посетителей и загружаемых для реализации сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов;
 
    - в нарушение требований подпункта 6.2 пункта 6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного хранения пищевых продуктов) холодильная камера с загруженной для хранения молочной продукцией не оснащена термометром, на момент проверки была отключена, проконтролировать режим хранения пищевых продуктов не представилось возможным;
 
    - в нарушение требований подпункта 7.5 пункта 7 (хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции (условия хранения молочной продукции, установленные изготовителем 4+/-2°С), на момент проверки в охлаждаемой витрине, где хранилась молочная продкуция, зафиксирована температура хранения +8 °С;
 
    - в нарушение требований подпункта 8.4 пункта 8 СП 2.3.6.1066-01 (подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно) подготовка, взвешивание и упаковка сырых (мясо птицы) и готовых к употреблению (колбасные изделия, творог, творожная масса, сливочное масло, кондитерские изделия) проводится в одном отделе, на одних весах;
 
    - в нарушение требований подпункта 8.24 пункта 8 СП 2.3.6.1066-01, запрещающих реализацию пищевых продуктов без этикеток (или листов-вкладышей), с истекшими сроками годности, в реализации находились: творог в количестве 6,4 кг без этикеток (или листов-вкладышей) с информацией о товаре и изготовителе, в том числе о дате изготовления и сроке годности; студень городской производства ИП ФИО3 г. Иваново, дата выработки 29 апреля 2013 г., срок годности 14 суток (до 13 мая 2013 г.), в количестве 5 упаковок массой нетто 0,5 кг (2,5 кг); шашлык из куриных окорочков (производства ИП ФИО4 Россия, РБ, г. Туймазы), дата выработки 24 апреля 2013 г., срок годности при температуре от 0 до + 6°С 10 суток (до 04 мая 2013 г.), в количестве 1 упаковки массой нетто 1,8 кг; лопатка копчено-вареная в вакуумной упаковке производства ООО «Мясокомбинат №1» Калининградкой области, дата выработки 24 января 2013 г., срок годности до 24 апреля 2013 г., в количестве 0,408 кг; грудинка копчено-вареная в вакуумной упаковке производства ООО «Мясокомбинат № 1» Калининградской области, дата выработки 15 февраля 2013 г., срок годности до 16 мая 2013 г., в количестве 0,229 кг; грудинка варено-копченая в количестве 3,57 кг без этикеток (или листов-вкладышей) с информацией о товаре и изготовителе, в том числе о дате изготовления и сроке годности; колбаса полукопченая «Зернистая», дата выработки 10 апреля 2013 г., срок годности 30 суток (до 10 мая 2013 г.), в количестве 0,56 кг; колбаса варено-копченая «Сервелат», дата выработки 04 марта 2013 г., срок годности 15 суток (до 19 марта 2013 г.), в количестве 0,55 кг; конфеты «Маленькое чудо» производства ЗАО «Славянка», дата выработки 05 октября 2012 г., срок годности до 05 марта 2013 г., в количестве 1 кг; масло топленое (массовая доля жира 99%) производства ИП ФИО5 Нижегородской обл. с. Починки, дата выработки 22 февраля 2013 г., срок годности при температуре 3±2°С 30 суток (до 22 марта 2013 г.), в количестве 1 упаковки массой нетто 450 гр. и дата выработки 16 апреля 2013 г., срок годности до 16 мая 2013 г., в количестве 1 упаковки массой нетто 450 гр.;
 
    - в нарушение требований пункта 10 (требования к содержанию помещений и оборудования) СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» некачественно проводится влажная уборка, оборудование, инвентарь не промыты, в подтеках. Помещения магазина требуют проведения ремонта: побелки стен, потолок серый от слоя пыли, деревянные поверхности окон, дверей со стертой краской, полы с выбоинами. Не созданы условия для мытья торгового инвентаря: отсутствуют моечные ванны, горячее и холодное водоснабжение.
 
    В соответствии с частями 3 и 4 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» до реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя (в частности в реализации находился творог без информации о товаре и изготовителе).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. граждане, индивидуальные предприниматели и юридические ляпа, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39).
 
    Вышеуказанные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    В судебном заседании директор ООО «Молочные продукты» Новиков П.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что ООО «Молочные продукты» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частями третьей, четвертой статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» до реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя (в частности в реализации находился творог без информации о товаре и изготовителе).
 
    Согласно части пятой статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть третья статьи 39).
 
    Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Вина ООО «Молочные продукты» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
 
    - свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Молочные продукты» серия 13 № 000753522 (л.д. 26);
 
    - свидетельством о государственной регистрации ООО «Молочные продукты» в Едином государственном реестре юридических лиц серия 13 № 001382082 (л.д. 27);
 
    - распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 22 апреля 2013 г. № 365, согласно которому принято решение провести проверку в отношении ООО «Молочные продукты» с целью соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о защите прав потребителей (л.д. 14-15);
 
    - протоколом № 000683 об административном правонарушении от 20 мая 2013 г., согласно которому 16 мая 2013 г. при проведении плановой выездной проверки в период с 14:30 до 17:30 в магазине № 4 ООО «Молочные продукты», расположенном по адресу: РМ, г. Саранск, ул. Рабочая, д. 102, установлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 8-11);
 
    - заключением специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ ФИО7, согласно которому деятельность магазина № 4 ООО «Молочные продукты», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Рабочая, д. 102, представляет угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 17-19);
 
    - объяснительной продавца ФИО8 от 16 мая 2013 г., из которой следует, что продукция с истекшим сроком годности – колбасные изделия - допущена на реализацию по ее невнимательности, творог саранский поступает с основного склада без информации о товаре и изготовителе, в течение рабочего дня ею отключается холодильный агрегат, так как он шумит, вода приносная, влажная уборка проводится 1 раз в день (л.д. 23);
 
    - протоколом № 000683 о временном запрете деятельности от 20 мая 2013 г. в магазине № 4 ООО «Молочный продукты» с 10:00 21 мая 2013 г. (л.д. 4-7);
 
    Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласованы между собой и получены с соблюдением норм действующего законодательства.
 
    При таких обстоятельствах ООО «Молочные продукты» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП Российской Федерации.
 
    Согласно частям первой, третьей статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания учитываются: характер совершённого лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.
 
    На основании части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу статьи 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Молочные продукты», признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В соответствии со статьей 3.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    С учетом обстоятельств дела, наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, которые могут повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь частью пятой статьи 20.4, статьями 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Молочные продукты», расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Попова, д. 75, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 17 (семнадцать) суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Ленинского районного суда
 
    г. Саранска Республики Мордовия             С.Г. Скуратович