Постановление от 10 июля 2014 года №5-80/14

дело №5-80/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    10 июля 2014 года                         село Иглино
 
    Судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ксенофонтова А.А.,
 
    представителя <данные изъяты>» Абдуллиной А.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.18 КоАП РФ, в отношении Ксенофонтова А.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП отдела МВД России по Уфимскому району Маулимшиным И.М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17.00 часов по 17.30 часов гражданин Ксенофонтов А.А. активно участвовал в блокировании транспортных коммуникаций, а именно воспрепятствовал проезду строительной техники (фронтального погрузчика <данные изъяты> государственный регистрационный №, <данные изъяты> государственный регистрационный №) по временной автомобильной подъездной дороге, примыкающей к автомобильной дороге общего пользования - подъезд к <адрес>, путем остановки движущегося транспорта непосредственно из-за расположения Ксенофонтова А.А. на временной автомобильной подъездной дороге, находящейся в аренде <данные изъяты>» и предназначенной для обеспечения собственных нужд, связанных со строительством завода по производству древестружечных плит согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>», обозначенного «<данные изъяты>» на ситуационном плане земельного участка. Вышеуказанные действия Ксенофонтова А.А. квалифицированы должным лицом по ст. 20.18 КоАП РФ.
 
    В ходе судебного заседания Ксенофонтов А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что он находился в толпе людей, которые стояли в поле, никаких препятствий транспортным средством не создала, они могли его объехать, дорога в этом месте отсутствует, в этот день пришел защищать лес, в котором живет.
 
    Представитель <данные изъяты>» Абдуллина А.Р. суду пояснила, что арендованная часть земельного участка с кадастровым № вместе с обустроенной на ней временной подъездной автомобильной дорогой является путями сообщения, по которой осуществляет проезд большегрузной техники, ДД.ММ.ГГГГ Ксенофонтов А.А., находясь на указанной части территории, блокировал проезд специального транспорта. Временная подъездная автомобильная дорога принадлежит <данные изъяты>» на праве собственности. На праве аренды <данные изъяты>» владеет частью земельного участка с кадастровым №, на которой расположена эта временная подъездная автомобильная дорога.
 
    Выслушав объяснения и доводы участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Ксенофонтова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП Российской Федерации.
 
    Так, положениями ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 20.18 КоАП РФ организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 20.2 и ст. 20.2.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов.
 
    Объектом указанного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
 
    Объективную сторону правонарушения характеризуют непосредственные действия по организации блокирования транспортных коммуникаций либо активное участие в таких действиях, сопровождаемое, как правило, недопущением передвижения транспортных средств или иных объектов транспорта.
 
    С субъективной стороны нарушение, совершенное физическим лицом, характеризуется умышленной формой вины.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17.00 часов по 17.30 часов гражданин Ксенофонтов А.А. активно участвовал в блокировании транспортных коммуникаций, а именно воспрепятствовал проезду строительной техники (фронтального погрузчика <данные изъяты> государственный регистрационный №, <данные изъяты> государственный регистрационный №) по временной автомобильной подъездной дороге, примыкающей к автомобильной дороге общего пользования - <адрес>, путем остановки движущегося транспорта непосредственно из-за расположения Ксенофонтова А.А. на временной автомобильной подъездной дороге, находящейся в аренде <данные изъяты>» и предназначенной для обеспечения собственных нужд, связанных со строительством завода по производству древестружечных плит согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты>» и <данные изъяты>», обозначенного «<данные изъяты>» на ситуационном плане земельного участка.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами инспектора БОР ПППСП УМВД России по г.Уфа Тихомирова И.С, референта ОИОС МВД по Республике Башкортостан Никульского В.И., дежурного отдела МВД России по Уфимскому району, заявлением и письменными объяснениями представителя ООО «Кроношпан Башкортостан» Орлова А.И., видеозаписью.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, с разрешенным видом использования: для размещения объектов промышленности, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности <данные изъяты>».
 
    Из условий договора аренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>» предоставило <данные изъяты>» во временное владение и пользование часть земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства и эксплуатации временной подъездной автомобильной дороги. Часть земельного участка, передаваемая в аренду, обозначена красным цветом и подписана «<данные изъяты>».
 
    В материалах дела имеется ситуационный план, в котором обозначены границы вышеуказанной временной подъездной автомобильной дороги.
 
    Из объяснений представителя <данные изъяты>» Абдуллиной А.Р., материалов видеозаписи следует, что временная дорога выложена бетонными плитами.
 
    В материалах видеозаписи обстоятельств совершенного правонарушения зафиксировано, что Ксенофонтов А.А. вместе с другими гражданами находится на вышеуказанной дороге перед двумя единицами строительной техники - погрузчиком <данные изъяты> и <данные изъяты> с песчано-гравийной смесью.
 
    Ксенофонтов А.А. свое нахождение в указанный период времени в пути следования транспортных средств в ходе судебного заседания не отрицал, пояснив это тем, что он «пришел защищать лес, в котором живет».
 
    Таким образом, действия Ксенофонтова А.А. были направлены на блокирование транспортных коммуникаций <данные изъяты>» с целью воспрепятствования хозяйственной деятельности юридического лица.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что действия Ксенофонтова А.А. правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 20.18 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П решено признать взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальные размеры штрафов для граждан - от десяти тысяч рублей и для должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.
 
    При этом Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого за указанные административные правонарушения гражданам и должностным лицам, может быть снижен судом ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения.
 
    С учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также положений статьи 4.1 КоАП РФ, личности правонарушителя, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения Ксенофонтову А.А. наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать Ксенофонтова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа УФК по РБ (ОМВД России по Уфимскому району)
 
    Расчетный счет 40101810100000010001 ГРКЦ НБ РБ г. Уфа,
 
    БИК 048073001
 
    ИНН получателя 0245002855,
 
    КПП получателя 027401001,
 
    ОКАТО 80652440
 
    Код БК 18811690050056000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа следует направить в адрес Иглинского районного суда Республики Башкортостан по адресу: РБ, Иглинский район, с. Иглино, ул. Ленина, д. 79.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа в соответствии ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Судья                                        Р.Р.Сафина