Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-801/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-801-2/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июня 2014 года город Тверь<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Центрального района города Твери Смирнова Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Гулгазова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
у с т а н о в и л:
Гулгазов Т.А.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, то есть осуществлял организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием сети Интернет, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в 11 часов 30 минут в помещении интернет клуба, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Гулгазов Т.А.о. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием сети интернет, в нарушении требований Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 244- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
В судебное заседание Гулгазов Т.А.о. не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебные повестки, направленные заказной корреспонденцией по адресу, указанному при составлении протокола, возращены в суд за истечением срока хранения. Возвращение судебных повесток суд расценивает как нежелание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явиться в отделение почтовой связи для получения судебной повестки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Гулгазова Т.А.о. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан частями 1, 2 ст. 5 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлены ограничения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. В частности, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах и только при наличии разрешения.
Игорные зоны создаются на территории Алтайского края, Краснодарского края, Приморского края, Калининградской области и Ростовской области. На территории Тверской области создание игорных зон законом не допускается.
Согласно основным понятиям, данным в статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Факт совершения Гулгазовым Т.А.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении ТВР <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которого следует, что интернет клуб, общей площадью 70 кв.м., расположен на цокольном этаже ТЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и представляет собой: зал для посетителей, помещение оператора-кассира, санитарный узел. В зале для посетителей установлены столы и стулья для посетителей, на 7 столах для посетителей установлено компьютерное оборудование в составе: монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», системный блок. В помещении оператора установлена 1 единица компьютерного оборудования в составе: монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», системный блок. Каждая единица компьютерного оборудования находится в рабочем режиме, имеет подключение по локальной сети клуба и доступ в компьютерную сеть «Интернет».
Деятельность в данном заведении осуществляется по следующему принципу: любой желающий гражданин заходит в помещение кафе, подходит к оператору, передает денежные средства (в любом количестве из расчета личных возможностей, но не менее 100 рублей), и, выбрав понравившийся компьютер, просит оператора зачислить на него переданные денежные средства. Оператор, в свою очередь, приняв деньги, при помощи программы, установленной на основном компьютере, зачисляет денежные средства на указанное посетителем оборудование. Далее посетитель заходит на сайт азартных игр (на рабочем столе имеется специальный ярлык «Win Win») и выбирает понравившеюся игру. Каждая игра представляется набором картинок, с наличием окон «Credit», «Bet», «Lines», «Exit», «Help», «Autopley», «Start», «1,3,5,7,9 lines». При этом в окне «Credit» высвечивается количество баллов, внесенных посетителем, то есть та сумма, которая была передана в виде денежных средств, из расчета 1 рубль = 1 балл.
Далее игроком осуществляется управление игровым процессом (посредством нажатия различных клавиш- окон, отображенных на мониторе, в целях получения выигрышных игровых комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) баллов), то есть размер выигрыша зависит от игрока и заложенной игровой программы) без участия организатора игры. В процессе игры имеется возможность изменения (повышение, либо понижение) ставки путем нажатия определенных клавиш- окон «Веt» (количество баллов - рублей) и «1,3,5,7,9 lines» (количество линей), отображенных на мониторе.
В случае выигрыша, то есть начисления в процессе игры баллов, игрок подходит к оператору и просит выдать ему выигрыш, при этом, называя номер компьютера, за которым он осуществлял игру. Оператор, в свою очередь, выдает выигрыш, а именно ту сумму, которая была указана на мониторе по завершению игры. Если же в процессе игры все баллы истрачены, то игрок либо удаляется, либо дополнительно вносит денежные средства для продолжения. При этом время игры не ограничивается.
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА7> года;
- протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА7> года;
- объяснениями <ФИО2>, из которых следует, что она работает оператором-кассиром в интернет клубе по адресу: <АДРЕС>, и в её обязанности входит прием и перечисление наличных денежных средств от посетителей, для участия в игре, а также выплата выигрыша посетителям;
- объяснениями <ФИО3>, из которых следует, что по адресу: <АДРЕС>, находится Интернет клуб, в котором играют в азартные игры с получением выигрыша в виде денежных средств;
- договором субаренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА8> года;
- рапортом от <ДАТА7> года.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Все указанные процессуальные документы составлены полномочными должностными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений со стороны сотрудников при составлении административного материала, а также противоречий в имеющихся в деле документах, не усматривается.
Мировой судья усматривает наличие в действиях Гулгазова Т.А.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, выразившегося в организации и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием сети Интернет.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с конфискацией игрового оборудования.
Понятие игрового оборудования определено в п. 16 ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ, согласно которой игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Таким образом изъятые в ходе осмотра помещения системные блоки, мониторы с помощью которых осуществлялось проведение азартных игр с использованием сети «Интернет» при вышеизложенных обстоятельствах, подпадают под признаки игрового оборудования.
Учитывая характер совершеного административного правонарушения, степень его общественной опасности, мировой судья полагает необходимым назначить Гулгазову Т.А.о. административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов, указанных в протоколе изъятия от <ДАТА3>.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Гулгазова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. с конфискацией в доход государства игрового оборудования - <ОБЕЗЛИЧИНО>., изъятых по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, находящихся на хранении на складе ООПАЗ УМВД, расположенного по адресу: <АДРЕС>.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области) № 40101810600000010005 в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001,ИНН 690201307, КПП 695201001, ОКТМО 28701000 код бюджетной классификации (КБК) - 188 116 900 400 46 000 1 40 в тексе указать «Административный штраф ООПАЗ УМВД, постановление № ___».
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 2 Центрального района г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Н.А.Смирнова
