Постановление от 18 июля 2014 года №5-801/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 801 - 3/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    18 июля 2014 года                                                   г. Тверь
 
 
      Мировой судья судебного участка № 3 Калининского района Тверской области Куликова Ю.В.,
 
    рассмотрев представленный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах.
 
    Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям 15.04.2014 в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была направлена копия приказа от 9 апреля 2014 года <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки», с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на 2014 год, утвержденного приказом Управления от 16.12.2013 <НОМЕР>. Уведомлением о начале проведении проверки от 08.05.2014 Управление обязывало подготовить документы, подлежащие проверке, обеспечить беспрепятствтенный доступ на территорию, в здания и другие служебные помещения, в том числе на земельные участки, используемые для осуществления деятельности, обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при проведении проверки по адресу <АДРЕС>, которое так же было направлено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 08.05.2014 19.05.2014 копия приказа от 9 апреля 2014 года «О проведении плановой выездной проверки» и уведомление о начале проведении проверки от 08.05.2014 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вернулись в Управление с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Таким образом, в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения требований ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора муниципального контроля», выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельно должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверю уклонению от нее, повлекшие невозможность проведения проверки.
 
    В судебное ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещенное надлежащим образом о судебном заседании по месту регистрации, в суд своего представителя не направило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административно правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. 
 
    Согласно п. 2 ст. 15  Федерального закона № 294 - ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью нашла подтверждение исследованными на судебном разбирательстве доказательствами:
 
    Протоколом об административном правонарушении от 25.06.2014, согласно которого 19.05.2014 в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения требований ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора муниципального контроля», выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельно должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверю уклонению от нее, повлекшие невозможность проведения проверки.
 
    Согласно приказа заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 9.04.2014 определено провести плановую выездную  проверку в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления на 2014 год, к проведению проверки необходимо приступить с 15.05.2014, окончить не позднее 11.06.2014, кроме того запрошены документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица, учредительные документы организации, свидетельство о постановке на налоговый учет и др.
 
    08.05.2014 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление о начале проведения проверки, согласно которого указанное юридического лицо к 19.05.2014 по адресу: <АДРЕС> обязано подготовить документы, подлежащие проверке, обеспечить беспрепятственный доступ на территорию, в здания ми другие служебные помещения, в том числе и на земельные участки, используемые при осуществлении деятельности, обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или представителя юридического лица по доверенности при проведении проверки. Указанное уведомление возвращено в адрес Управления Россельхознадзора без вручения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения полностью подтверждается исследованными судом и оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.
 
    Оснований подвергать сомнению достоверность вышеуказанных доказательств у суда не имеется, а потому суд оценивает указанные доказательства как достоверные.
 
    Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» судья квалифицирует по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, как  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица.
 
    Предусмотренных статьями 4.3, 4.2 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не установлено. 
 
    С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в минимальном размере санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, на основании статьи 19.4.1 .ч 2, руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям) ИНН/КПП 6950076658/695001001 Банк получателя Отделение Тверь г. Тверь БИК банка 042809001, р/счет 40101810600000010005, ОКТМО 28701000001, КБК 081 116 07000 01 6000 140.
 
    Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Разъяснить лицу, лишенному специального права, что в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу он должен сдать водительское удостоверение в органы Госавтоинспекции, а в случае его утраты заявить об этом в данный орган в тот же срок. В случае уклонения от сдачи водительского удостоверения назначенный судом срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения, а равно получения органом ГИБДД заявления лица о его утрате.
 
    Постановление может быть обжаловано  в Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток с  даты получения копии  постановления через мирового судью судебного участка № 3 Калининского района Тверской области. Мировой судьяЮ.В. Куликова