Постановление от 15 июля 2014 года №5-801/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-801/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Выкса Нижегородской области 15 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 1 города областного значения Выкса Нижегородской области Кожинов В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииМУП городского округа г. Выкса Нижегородской области «<ФИО1>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> ведущим специалистом Выксунского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды - госинспектором в области охраны окружающей среды МУП «<ФИО1>», расположенному по адресу: <АДРЕС>,  выдано предписание <НОМЕР> об устранении правонарушений в области охраны окружающей среды, в срок до <ДАТА3>
 
    В период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Выксунским межрайонным отделом регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды проведена проверка, в ходе которой установлено, что предписание от <ДАТА2> <НОМЕР> не выполнено.
 
    Факт проведения проверки подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    В связи с неисполнением указанного предписания ведущим специалистом Выксунского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды - государственным инспектором в области охраны окружающей среды в отношении МУП «<ФИО1>» составлен протокол от <ДАТА5> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Дело рассмотрено с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «<ФИО1>»   - директора <ФИО2>, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании <ФИО2> признал факт совершения указанного правонарушения при описанных выше обстоятельствах, объяснив это отсутствием необходимых денежных средств, с заявлением об отложении сроков выполнения указанного выше предписания к соответствующим должностным лицам она не обращалась.
 
    Исследовав протокол, приобщенные к нему указанные выше письменные доказательства, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья находит виновность МУП «<ФИО1>» доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
 
    Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.
 
    Предписание от <ДАТА2> <НОМЕР> отвечает указанным выше требованиям законности.
 
    В свою очередь, в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет. В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Юридическое лицо не представило доказательств, свидетельствующих о том, что все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, им принимались (предписание не обжаловалось, представитель юридического лица не обращался с ходатайством к соответствующим должностным лицам о продлении сроков выполнения предписания).
 
    Ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение, при отсутствии доказательств о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, от административной ответственности юридических лиц, в том числе и финансируемых из бюджета.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    МУП городского округа г. Выкса Нижегородской области «<ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам.
 
    Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области); ИНН 5260248771; КПП 526001001; № счета получателя 40101810400000010002; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород; БИК 042202001; код 07111625050010000140; ОКТМО 22701000.Документ об уплате штрафа подлежит передаче секретарю судебного участка.
 
    Копию постановления вручить <ФИО2>, направить в Выксунский межрайонный отдел регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды. Постановление может быть обжаловано в Выксунский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента получения его копии. Мировой судья В.М.Кожинов