Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 5-801/2014
Дело № 5-801/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 апреля 2014 года город Волгоград
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» (далее по тексту ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ»), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 мин выявлен факт несвоевременного представления в Управление ФСКН России по Волгоградской области ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ», расположенного по адресу <адрес>, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленной Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 № 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» и ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.
Директор ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» Виношкин В.И., действующий на основании протокола № 49, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что в сентябре 2013 года ООО «Медсервис СБТ» приобрело препарат Re-FineBright, содержащий прекурсор метилметакрилат. С момента приобретения и по настоящее время данное средство не расходовалось. 10 февраля 2014 года был составлен отчет по форме № 1-ИП, однако в связи с тем, что в этот момент в клинике проводилась комплексная проверка, требующая его постоянного присутствия, отчет был поручен администратору клиники. 21 марта 2014 года ему стало известно о том, что отчет Управлением ФСКН получен не был. 25 марта 2014 года указанные отчет и объяснительная записка были переданы в Управление ФСКН по Волгоградской области. Просит суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.
Суд, выслушав представителя ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за те же действия,совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, которые влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
На основании п. 2 «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 г. № 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.
В судебном заседании установлено, что отчет о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилата, внесенного в таблицу II списка IV перечня за 2013 год и входящего в состав базисных стоматологических пластмасс представлен ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» в Управление ФСКН России по Волгоградской области 25 марта 2014 года.
Вместе с тем, указанный отчет должен был быть предоставлен в Управление ФСКН России по Волгоградской области не позднее 20 февраля.
Данный факт подтверждается копией отчета формы № 1-ИСП, с отметкой о поступлении в УФСКН России по Волгоградской области 25 марта 2014 г. (л.д. 28).
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в т.ч. состав которого имеет формальный характер.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В данном случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, совершенное нарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства.
Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных отношений, отсутствие каких бы то ни было вредных последствий, суд полагает возможным признать данное правонарушение малозначительным, освободить ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ - освободить, объявив ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Лечебно-диагностический центр «Медсервис СБТ» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья С.Г. Язынина
