Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 5-799/2014
Дело №5-799/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 25 апреля 2014 г.
Судья Савеловского районного суда <адрес> МакаренковД.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Савеловский районный суд <адрес> поступил протокол и другие материалы административного делу, в отношении гражданина <адрес> ХакимоваМ.Б. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
Из положений ст.28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также место, время и иные обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения.
В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 30 мин по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Аэропорт <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ХакимовМ.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение ст.2, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ «Оправовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Указанные документы были утеряны им при неизвестных обстоятельствах.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Вместе с тем, из протокола и других материалов административного дела не следует, что должностным лицом, оформлявшим административный материал, надлежащим образом выполнены названные требования закона, а также усматривается, что в материалах дела находятся сведения УФМС России АС ЦБДУИГ и дактокарта, которые надлежащим образом не заверены и не ясно, кто именно оформил данные распечатки.
Кроме того, из письменного объяснения, находящегося в материалах дела, усматривается, что опрашиваемое лицо называет совершенно иные данные о личности такие как, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Отмечается, что протокол об административном правонарушении является важным процессуальным документом, формулирующим обвинение в совершении административного правонарушения, при том, что суд не наделен правом осуществления административного преследования, а потому самостоятельно формулировать обвинение судья не правомочен.
Каких либо иных надлежащих документов, позволяющих достоверно установить личность привлекаемого лица, в суд не представлено и в данных материалах не содержится.
Неправильное составление протокола и оформления материалов, их неполнота препятствуют рассмотрению данного дела об административном правонарушении по существу.
Выявленные недостатки в порядке подготовки дела к рассмотрению, с точки зрения полноты исследования обстоятельств, относящихся к событию правонарушения и личности лица, привлекаемого к ответственности, являются существенными и препятствуют вынесению законного и обоснованного постановления по делу.
В связи с этим для рассмотрения настоящего дела по существу необходимо устранить выявленные недостатки при описании события административного правонарушения и данных о личности, представив в суд надлежаще оформленные материалы в соответствие с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 ОМВД России по району Аэропорт <адрес> для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
Судья Макаренков Д.В.
