Решение от 08 сентября 2014 года №5-798/2014

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
    Дело №5-798/2014                                                                                           
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Малмыж                                                                                      08 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №24 Малмыжского судебного района Кировской области Бердникова Я.В., в помещении судебного участка №24 Малмыжского района Кировской области по адресу: Кировская область, г.Малмыж, ул.Пушкаревская, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Мардановой Р.Г.,
 
    привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    20.08.2014 в 12 часов при проведении Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Вятскополянском районе внеплановой выездной проверки магазина «****», осуществляющего продажу продовольственных товаров адресу: Кировская область, г.Малмыж, ул.Комсомольская, 69, в присутствии **** Мардановой Р.Г., выявлены нарушения обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:  Марданова Р.Г.  допустила в  реализацию пищевые продукты с истекшим сроком годности:
 
    - «Горбуша Дальневосточная» мороженая б/г, изготовитель ООО «Пингвин» г.Киров по цене 162 руб./кг, дата изготовления 08.05.2014, срок годности 06.08.2014;
 
    -  «Пикша» мороженая стейк, б/г., изготовитель ООО «Пингвин» г.Киров по цене 192 руб./кг. дата изготовления 24.04.2014, срок годности 06.08.2014.
 
              Таким образом, продавец   Марданова Р.Г. в нарушение своей должностной инструкции, допустила нарушение обязательных требований к продукции и процессам ее хранения и реализации, допустила  в продажу пищевые продукты с истекшим сроком годности,  создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
              Продукция, реализуемая с истекшим сроком годности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, что является нарушением п.8 ст. 17  Федерального закона РФ от 12.06.2008г № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 11, п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов, п.5 ст. 5, ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 "О защите прав потребителей", п.  8.24 СП 2.3.6. №1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
            В соответствии  ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.
 
             В соответствии с п.8 ст. 17  Федерального закона РФ от 12.06.2008г № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию» продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.
 
             На основании ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» продавец обязан передать  потребителю товар, качество которого соответствует договору, либо обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.        
 
       В силу  п.2 ст.3 Федерального закона  № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
     В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности.
 
              Согласно п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.
 
              В соответствии с п.1 ст. 46 Федерального закона  от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании» приведенные выше требования нормативных актов и санитарного законодательства  как направленных на защиту жизни и здоровья граждан подлежат обязательному исполнению вплоть до вступления в силу соответствующих технических регламентов.
 
             Таким образом, продукция, реализуемая с истекшим сроком годности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, так как может привести к возникновению пищевых отравлений, острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    В судебное заседание Марданова Р.Г. не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требования технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если эти действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
 
    На основании статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, либо обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность. В силу п.2 ст.3, п.4 ст.20 Федерального закона №29-ФЗ не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.
 
    Согласно п.7.5 СП 2.3.6 №1066-01 и п.3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    В соответствии с п.8.24 СП 2.3.6 №1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; с истекшим сроком годности.
 
    Факт нарушения Мардановой Р.Г. подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении №236 от 20.08.2014.
 
    - приказом о приеме работника на работу от 16.11.2004
 
    - распоряжением №0127 от 18.08.2014 о проведении плановой выездной проверки
 
    - приказом о проведении внеплановых проверок №479 от 11.06.2014.
 
    - должностной инструкцией Мардановой Р.Г.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное Мардановой Р.Г. правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мардановой Р.Г., суд признал наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мардановой Р.Г. судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение обстоятельство, смягчающее административную ответственность и приходит к убеждению назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                    
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Марданову Р.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                             Я.В. Бердникова
 
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней. Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа или административного ареста до 15 суток, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
 
    Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма штрафа перечисляется в банк, копи документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Сумма административного штрафа вносится или   перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по Кировской области (ТО Управление Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе)
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области
 
    Р/с: 40 10 18 109 000 000 10001
 
    КБК 141 116 28000 01 6000 140        
 
    ИНН  4345100444
 
    БИК 043304001   
 
    КПП 434501001
 
    ОКТМО 33623101Л.с 04402787710 статус 08