Постановление от 27 сентября 2013 года №5-798/2013

    Дело № 5-798/2013
 
    Поступило в суд 05.09.2013
 
П о с т а н о в л е н и е
 
Ленинский районный суд г. Новосибирска
 
г. Новосибирск, ул. Титова, 184, 630120
 
    г. Новосибирск                              27 сентября 2013 года                                          
 
        Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Цыганкова И.В.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - торгового представителя ООО «Отвод» Замуруева В.Б.,
 
    инспектора отдела миграционного контроля УФМС ГУ МВД РФ по Новосибирской области – Лунева В.Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - торгового представителя Общества с ограниченной ответственностью «Отвод» ИНН 5404379980 – Замуруева В.Б.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданин РФ Замуруев В.Б. на основании ст.2.4 КоАП РФ и приказа о приеме на работу от 10.01.2012, являясь должностным лицом ООО «Отвод», 29.08.2013 по адресу: г.Новосибирск, ул.Связистов, 12а корпус 14 привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по изготовлению металлических деталей гражданина Узбекистана Карабоева Хасана Сайпиевича, 1967 года рождения, не имеющего разрешение на работу, что привело к нарушению статьи 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    29.08.2013 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование.
 
    В судебном заседании должностное лицо – торговый представитель ООО «Отвод» Замуруев В.Б. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил данные им в ходе административного расследования объяснения, из которых установлено, что он является торговым представителем ООО «Отвод», директором которого является Замуруев Б.И., который в данный момент проходит курс восстановления после перенесенного инсульта. Все полномочия по руководству ООО «Отвод» переданы ему. В связи с тяжелым положением дел он принял решение о привлечении на работу дополнительных сотрудников, предварительно не ознакомившись с законодательством РФ. О том, что у иностранных граждан должно быть разрешение на работу, он не знал, о чем в настоящее время раскаивается и сожалеет. Он привлек к работе трех граждан (л.д. 26).
 
    Выслушав пояснения Замуруева В.Б., инспектора отдела миграционного контроля УФМС ГУ МВД РФ по Новосибирской области – Лунева В.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Замуруева В.Б. в совершении административного правонарушения.
 
    При этом суд исходит из следующего.
 
    Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно положениям ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (п.1).
 
    В соответствии с п.4. ст.13 названного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Статус ООО «Отвод» как юридического лица подтверждается:
 
    - решением №1 единственного учредителя о создании ООО «Отвод» (л.д.4),
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Отвод» (л.д.5,7),
 
    - копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения (л.д. 6),
 
    - уставом ООО «Отвод» (л.д. 9-10).
 
    Из договора аренды от 01.03.2013 следует, что ООО «Отвод» арендует помещение №22, расположенное на первом этаже двухэтажного кирпичного здания Общежития №4, находящегося по адресу: г.Новосибирск, ул. Станционная, 12а (л.д.18-21).
 
    Факт привлечения ООО «Отвод» гражданина Республики Узбекистан Карабоева Хасана Сайпиевича, 20.02.1967 года рождения, к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на станке по изготовлению металлических деталей ООО «Отвод» без разрешения на работу подтверждается:
 
    - протоколом осмотра помещения корпуса 14 по ул.Связистов, 12а в г.Новосибирске (л.д.2),
 
    - объяснением Карабоева Х.С., согласно которому последний осуществлял трудовую деятельность в ООО «Отвод», расположенной по адресу: ул.Связистов, д.12а корпус 14, в качестве разнорабочего на станке по изготовлению металлических деталей без разрешения на работу (л.д. 28);
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Карабоева Х.С., подвергнутого административному наказанию по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, который осуществлял трудовую деятельность по ул. ул.Связистов, д.12а корпус 14, в качестве в качестве разнорабочего на станке по изготовлению металлических деталей, не имея разрешения на работу (л.д. 27).
 
    Вина Замуруева В.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 54МС 266721 от 02.09.2013, согласно которому гражданин РФ Замуруев В.Б. на основании ст.2.4 КоАП РФ и приказа о приеме на работу от 10.01.2012, являясь должностным лицом ООО «Отвод», 29.08.2013 по адресу: г.Новосибирск, ул.Связистов, 12а корпус 14 привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по изготовлению металлических деталей гражданина Узбекистана Карабоева Хасана Сайпиевича, 1967 года рождения, не имеющего разрешение на работу, что привело к нарушению статьи 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.30).
 
    Согласно доверенности №1 от 01.01.2013 (срок действия которой до 31.12.2013) директор ООО «Отвод» Замуруев Б.И. уполномочил торгового представителя ООО «Отвод» - Замуруева В.Б. принимать решения о приеме на работу сотрудников в случае возникновения производственной необходимости; принимать решения о прекращении трудовых отношений с работниками при возникновении производственной необходимости в рамках действующего трудового законодательства; принимать прочие кадровые решения при возникновении производственной необходимости в рамках действующего законодательства (л.д.14).
 
    Никаких документов, подтверждающих наличие у Карабоева Х.С. разрешения на работу, в деле не имеется.
 
    Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину Замуруева В.Б. в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, которое необходимо в силу действующего законодательства.
 
    Судом не установлено обстоятельств, указанных в п.п.4, 4.5 ст. 13 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Действия торгового представителя ООО «Отвод» Замуруева В.Б. суд квалифицирует по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении наказания Замуруеву В.Б. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и другие обстоятельства.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении Замуруеву В.Б. административного наказания в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П о с т а н о в и л:
 
    Признать должностное лицо - торгового представителя Общество с ограниченной ответственностью «Отвод» ИНН 5404379980 – Замуруева Владимира Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
 
    Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области); ИНН 5402460455 Р/сч. 40101810900000010001; БИК 045004001, КПП получателя 540201001; ГРКЦ ГУ Банк России по НСО г. Новосибирска; КБК19211690040046000140.
 
    На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление подлежит обращению к исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья             (подпись)            И.В.Цыганкова
 
    Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-798/2013 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
 
    Копия верна:
 
    Судья                            И.В.Цыганкова