Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 5-797/2014
Решение по административному делу
Дело №5-797/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 июня 2014 г. г. УльяновскХ
Мировой судья судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Ульяновска Лисицкая С.А., при секретаре Салюковой Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Куклевой Ф.И.О..,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Куклевой Ф.И.О.2, ***2 рождения, уроженки Х, зарегистрированной по адресу: Х, Ф.И.О.3, проживающей по адресу: ХФ.И.О.4 , ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Куклева Ф.И.О. являясь товароведом магазина «Магнит» ЗАО «Ф.И.О.6», расположенного по адресу: Х, пр.Нариманова,31, допустила нарушение требований технических регламентов обязательных требований при реализации продукции - полуфабриката из мяса птицы цыпленка -бройлера «Цыпленочек для жарки» произведенного ООО «Симбирск Бройлер».
В отношении товароведа магазина «Магнит» ЗАО «Ф.И.О.6» Куклевой Ф.И.О. 01.04.2014 г. составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ.
Куклева Ф.И.О. в судебном заседании с правонарушением не согласилась, пояснив, что в ее обязанности входит приемка товара по количеству, качеству и срокам реализации. Продукция, а именно полуфабрикаты из мяса цыпленка-бройлера» производства ООО «Симбисрк-Бройлер» поступили в магазин с соответствующими сертификатами соответствия. Условия хранения были соблюдены, срок годности не истек, упаковка не нарушена. Жалоб от покупателей в магазин не поступали. По ее мнению ответственность должен нести производитель товара.
Опрошенная в ходе судебного разбирательства специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Х области Ф.И.О.7, составившая протокол об административном правонарушении, суду пояснила, в связи с поступившем в Управление Роспотребнадзора по Х области обращением гражданина на качество замороженного продукта - мяса птицы, приобретенного в магазине «Магнит» по адресу: Х, пр.Нариманова.31, была проведена проверка, отобран образец пробы полуфабриката из мяса птицы «Цыпленок для жарки» производства ООО «Симбирский Бройлер». Согласно экспертного заключения масса жидкости , выделавшейся при оттаивании составил 14,3%, при норме не более 4%.
Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ был составлен в отношении Ф.И.О.8 - товароведа магазина, в связи с тем, что в ее должностные обязанности входит проверка качества принимаемой продукции. В случае необходимости должен проводиться производственны контроль качества
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от ***4 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 02.06.2008 *** «О производстве и обороте мяса птицы» не допускается содержание массовой доли жидкости, отделяющейся при размораживании мяса птицы более 4%.
Судом установлено, что в связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Х области жалобы на покупку в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Х, пр.Нариманова,31, полуфабриката из мяса птицы цыпленка-бройлера натурального «Цыпленок для жарки» производства ООО «Симбирск Бройлер», выделяющего при размораживании большое количество жидкости, была проведана проверка. Был отобран образец указанного полуфабриката.
Согласно протокола лабораторных испытаний *** от 04.03.2014 г. и экспертного заключения *** от 04.04.2014 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Х области, в исследованной пробе массовая доля жидкости, выделившейся при оттаивании мяса птицы в образце составил 14,3%.
В силу п. 17 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора.
В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Судом так же установлено, что между ЗАО «Ф.И.О.6» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Х области» заключен договор от 20.01.2014 г. на оказание услуг по проведению лабораторных исследований.
Согласно должностной инструкции товароведа магазина «Магнит» ЗАО «Ф.И.О.6», товаровед обязан принимать товар по количеству, качеству и срокам реализации. Выполнять в случае необходимости функции любого сотрудника магазина.
Таким образом, факт нарушения Продавцом требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, подтвержден материалами дела и лицом, привлекаемым к административной ответственности, по существу не опровергнут.
При изложенных обстоятельствах факт совершения Куклевой Ф.И.О. вменяемого административного правонарушения суд считает доказанным.
Материалы дела не содержат доказательств принятия Куклевой Ф.И.О. как должностным лицом, всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.
Довод Куклевой Ф.И.О. о том, что её вина полностью отсутствует, судом во внимание не применяется по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.
В силу п. 1 ст. 22 Закона N 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Доказательств проведения производственного контроля в отношении пищевых продуктов, Куклевой Ф.И.О. не представлено.
Таким образом, в действиях Куклевой Ф.И.О. доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, тот факт, что куклева Ф.И.О. ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в связи с этим, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Куклеву Ф.И.О.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (двадцать тысяч) руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, Счет 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка по Х области Х, БИК ***, КБК 14111690020020000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ).
Постановление может быть обжаловано в Х районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А.Лисицкая
