Решение от 19 сентября 2014 года №5-794/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-794-1/14                                                                                          
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    19 сентября 2014 года                                                                город  Тверь
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Центрального района г. Твери Виноградова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «<АДРЕС>» расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
у с т а н о в и л:
 
    ТСЖ «<АДРЕС>» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА> в результате инспекционной проверки исполнения законного предписания от <ДАТА> <НОМЕР>, установлено, что ТСЖ «<АДРЕС>» не обеспечило исполнение предписания в установленные сроки до 01.08.2014 в полном объеме, а именно:
 
    1. Не раскрыта информация в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - http://www.reformagkh.ru. Информация в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации  - http://www.gji.tver.ru раскрыта не в полном объеме.
 
    2. В рамках общей информации о товариществе не раскрыты следующие сведения:
 
    а)         почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
 
    б)        режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан;
 
    в)        фамилии, имена, отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    г)         сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети интернет.
 
    3. В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности не раскрыты следующие сведения:
 
    а)         годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2012 год;
 
    б)        сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году;
 
    в)        отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году;
 
    г)         протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг за 2011-2013 гг;
 
    д)        заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности товарищества за 2010-2013 гг;
 
    е)        аудиторское заключение (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    4. В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не раскрыты следующие сведения:
 
    а)         отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;
 
    б)        сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    в)        сведения о фактах, выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    5. Не раскрыты сведения о привлечении товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, а именно количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
 
    6. Не раскрыта информация о средствах товарищества, которая должна содержать:
 
    а)         сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
 
    7. В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы не раскрыты следующие сведения:
 
    а)         перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    б)        тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731;
 
    в)        тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществомдлярасчета размера платежей для потребителей;
 
    г) величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акта органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой, социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    В судебном заседании председатель правления ТСЖ «<АДРЕС>» Патрунина Е.Н. вину признала.
 
    Заслушав представителя ТСЖ «<АДРЕС>», изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина ТСЖ «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме и подтверждена имеющимися в деле доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> года <НОМЕР>, из которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;
 
    - предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА>  о нарушениях ТСЖ «<АДРЕС>»,  пп. 5(1), 8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731;
 
    - актом проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю от <ДАТА>,
 
    - актом проверки от <ДАТА>  исполнения предписания от <ДАТА> года с приведением перечня невыполненных установленных проверкой работ,
 
    - распоряжением (приказом)  органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной, документарной проверки от 23.05.2014 в отношении ТСЖ «<АДРЕС>»,
 
    - распоряжением (приказом) органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной, документарной проверки от 01.08.2014 в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
 
    - уведомлением о проведении инспекционной проверки от 23.05.2014 с уведомлением ТСЖ «<АДРЕС>»,
 
    - уведомлением о проведении инспекционной проверки от 05.08.2014 с уведомлением ТСЖ «<АДРЕС>»,
 
    - уведомлением ТСЖ «<АДРЕС>», о дате и времени составления протокола от <ДАТА>,
 
    - сведениями с сайта http://www.reformagkh.ru;
 
    - протоколом собрания правления ТСЖ «<АДРЕС>»;
 
    - листом записи ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «<АДРЕС>»;
 
    - уставом ТСЖ «<АДРЕС>».
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Все указанные процессуальные документы составлены полномочными должностными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении административного материала, а также противоречий в имеющихся в деле и приведенных в постановлении доказательствах, не усматривается.
 
    Суд усматривает наличие в действиях ТСЖ «<АДРЕС>», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины.
 
    При назначении наказания суд учитывает данные лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения. С учетом всех установленных по делу обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.  
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    ТСЖ «<АДРЕС>» признать виновным в совершении правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислять: УФК по Тверской области (ГУ «ГЖИ» Тверской области) ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ. г. Тверь, р/сч 40101810600000010005, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, ИНН 6905056890, КПП 695201001, КБК 017 1 16 90040 04 0000 140
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы  судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 1 Центрального района г. Твери.
 
 
    Мировой судья                                                                              И.В. Виноградова