Постановление от 16 мая 2014 года №5-79/2014

    №5-79/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 марта 2014 года                                г. Ростов Ярославской области
 
         Судья Ростовского районного суда Ярославской области Захарова С.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ФИО1, являясь иностранным гражданином, незаконно находится на территории Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УФМС РФ по <данные изъяты> ФИО1 выдан патент
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлен первый платеж за патент в размере 3 тыс. руб. ДД.ММ.ГГГГ платеж не осуществлен.
 
        ФИО1 факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ не отрицал, пояснив, что прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, о необходимости своевременно оплачивать патент и о последствия несвоевременной оплаты ему ничего не было известно.
 
          Выслушав пояснения ФИО1, представителя УФМС, изучив представленные документы, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, в уклонении от выезда по истечении срока пребывания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Ст. 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со с. 13.1, 13.2 или 13.3. настоящего Федерального закона.
 
    Из содержания ст. 13.3. Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года следует, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно с. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 час 00 мин был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.
 
    Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2), копией паспорта, бланка миграционной карты( л.д. 3, патента, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, копиями квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4)
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Управлением ФМС по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц в размере 1000 рублей.
 
    Таким образом, ФИО1 при наличии патента, обязан был уплачивать налог до дня начала срока, на который ему был выдан патент.
 
    Имеющиеся в материалах дела копии квитанций свидетельствуют о том, что ФИО1 уплатил налог с нарушением установленных сроков.
 
    Продление срока действия патента произведено не было.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 13.3 Закона в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 и со ст. 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку имеющийся у него патент прекратил свое действие.
 
          При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения. Считает, что в качестве дополнительного наказания должен быть назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, принимая во внимание наличие у ФИО1 денежных средств для приобретения билета, намерения выехать и наличие родственников в Москве.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ФИО1 подвергнуть административному наказанию в соответствии с ч.1-1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
           Штраф подлежит оплате на счет УФК по <данные изъяты> (Управление Федеральной миграционной службы по Ярославской <данные изъяты>) ИНН № КПП № ОКТМО № расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка РФ по <данные изъяты> БИК № наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов БИК № КБК №
 
           Постановление может быть обжаловано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в 10-дневный срок.
 
    Федеральный судья      С.И. ЗахароваотосвскогоРоРоро