Постановление от 26 февраля 2014 года №5-79/2014

Дело № 5-79/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ         ....
 
    Судья Центрального районного суда .... края Шипунов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
 
    ФИО1,
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, не работающего, зарегистрированного на территории Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом ОИК УФМС России по...., ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 час. был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, который, находясь на территории Российской Федерации без разрешительных документов, не выехал из Российской Федерации, нарушив тем самым п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №207-ФЗ.
 
    Определением начальника ООИК УФМС России по.... дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано по подведомственности в Центральный районный суд .....
 
    В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи тем, что намеревался получить патент на работу, однако в его получении было отказано. На протяжении девяти лет живет в России регулярно, последние шесть – в гражданском браке с ФИО6, у них имеются совместные малолетние дети – ФИО2 и ФИО3, намерены заключать брак.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо о визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
 
    Согласно ст. 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27.11.2013, срок пребывания в РФ – девяносто суток - истек. От выезда по истечении срока временного пребывания ФИО1 уклонился, незаконно пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ст.ст.2,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой.
 
    Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено ФИО1 после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №207-ФЗ, которым введена часть 1.1 ст.18.8 Кодекса.
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
 
    Судья при назначении наказания исходит из того, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, несмотря на отсутствие зарегистрированного брака с гражданской ФИО6, проживает с ней более 6 лет, в смысле общих принципов и норм международного права отсутствие акта публичной власти, подтверждающего факт наличия брачных отношений, не означает отсутствие семьи на территории Российской Федерации.
 
    ФИО6 при допросе в качестве свидетеля суду показала, что состоит в гражданском браке с ФИО1, у них имеется двое несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 занимается воспитанием детей, содержит их, иных средств к существованию, кроме заработка ФИО1, ее дети не имеют.
 
    Судье представлены свидетельства о рождении несовершеннолетних, несмотря на то, что в качестве отца ФИО1 в них не указан, отчества несовершеннолетних указаны «ФИО4» и «ФИО4», по пояснениям ФИО6 она называет ФИО1 Муратом, поэтому так записаны отчества детей.
 
    Судье ФИО1 пояснил, что материально содержит и воспитывает детей, намерен легализоваться на территории РФ, просил не выдворять его за пределы территории России.
 
    Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Судья учитывает, что административное выдворение повлечет невозможность въезда ФИО1 на территорию РФ в течение пяти лет, что может привести к отсутствию у его семьи средств к существованию.
 
    Учитывая личность ФИО1 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
 
    УФК по.... (УФМС России по....), ИНН 2225073643, КПП 222501001, расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по...., БИК 040173001, Код ОКАТО 01401000000, КБК 19211690040046000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья              И.В. Шипунов