Постановление от 21 мая 2013 года №5-79/2013

Дело № 5-79/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Саранск                                  21 мая 2013 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Баляева Л.Р.
 
    при секретаре Петайкиной А.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Ирковой К.И.,
 
    защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – адвоката Коллегии адвокатов № 1 г. Саранска Курочкиной О.М., представившей удостоверение № 442 и ордер № 528 от 21 мая 2013 года,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Ирковой К.И. ДАТА рождения, <данные изъяты>,
 
    возбужденное по части 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации,
 
установил:
 
    21 мая 2013 года УУП ОП№3 УМВД России по г.о. Саранск ФИО6 в отношении Ирковой К.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, согласно которому 18 мая 2013 года в 02 часа 00 минут в помещении развлекательного комплекса «Киномакс-Победа», по адресу: г. Саранск, ул. Ленина, д. 29, Иркова К.И., являясь менеджером по безопасности клуба HOROVOD, не выполнила законное требование сотрудника полиции во время исполнения им служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно воспрепятствовала проходу в помещение клуба HOROVOD.
 
    В судебном заседании Иркова К.И. факт совершения ей административного правонарушения не признала, пояснив, что действительно не выполнила законное требование сотрудника полиции и воспрепятствовала проходу в помещение клуба HOROVOD в связи с тем, что исполняла указания руководства.
 
    Защитник Ирковой К.И. - адвокат Курочкина О.М. просила признать протокол об административном правонарушении от 21 мая 2013 года незаконным в связи с тем, что он составлен на третий день после обнаружения административного правонарушения, УУП ОП№3 УМВД России по г.о. Саранск ФИО6 не является оперативным сотрудником полиции, имеющим право на осуществление оперативных мероприятий, при этом сотрудники полиции в нарушение установленного законом порядка осуществляли свою деятельность в ночное время, кроме того, пояснила, что Иркова К.И. выполняла указания своего руководства, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, просила производство прекратить.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что Иркова К.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
 
    Доказательствами вины Ирковой К.И. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении серии АА № 213224 от 21 мая 2013 года, объяснения ФИО7 от 18 мая 2013 года, объяснения Ирковой К.И. от 18 мая 2013 года, рапорты от 18 мая 2013 года, распоряжение отдела иммиграционного контроля Управления ФМС России по Республике Мордовия о проведении внеплановой выездной проверки от 17 мая 2013 года № 330, представленный суду и исследованный в судебном заседании DVD-R диск 1-16 х 120 min 4,7 GB Premium.
 
    Так, свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что является сотрудником ОИК УФМС России по Республике Мордовия, 18 мая 2013 года им при содействии УУП ОП№3 УМВД России по г.о. Саранск ФИО6 осуществлялись мероприятия, направленные на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации. Так, по полученной информации в клубе HOROVOD, расположенном по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д. 29, осуществляла незаконную трудовую деятельность гражданка <данные изъяты> С. Чемберс. При попытке сотрудников УФМС России по Республике Мордовия и полиции для выяснения всех обстоятельств, связанных с данным фактом, пройти менеджер по безопасности клуба HOROVOD» Иркова К.И. выполнила законное требование сотрудника полиции, а именно воспрепятствовала проходу в помещение клуба.
 
    Свидетель ФИО6 показал, что, являясь УУП ОП№3 УМВД России по г.о. Саранск, осуществлял содействие сотрудникам УФМС России по Республике Мордовия по выявлению и пресечению нарушения миграционного законодательства, в ходе которого 18 мая 2013 года в помещении клуба HOROVOD, Иркова К.И., являясь менеджером по безопасности, не выполнила законное требование сотрудника полиции во время исполнения им служебных обязанностей, а именно воспрепятствовала проходу в помещение клуба HOROVOD.
 
    Давая оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение Ирковой К.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, то есть неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
 
    Согласно статье 28.5 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
 
    Протокол об административном правонарушении по имевшему место 18 мая 2013 года факту невыполнения законного требования сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей составлен 21 мая 2013 года, то есть по прошествии более чем двух дней, административное расследование в данном случае не проводилось, однако, согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (с изменениями и дополнениями от 09 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации», установленные ст.28.5 и 28.8 КоАП Российской Федерации сроки составления протоколов об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье не являются пресекательными и нарушение указанных сроков является несущественным недостатком протокола и не может повлечь признание протокола об административном правонарушении незаконным и необоснованным.
 
    Согласно Приказу МВД РФ от 31 декабря 2012 года № 1166
"Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции является сотрудником полиции, осуществляет деятельность на должности среднего или старшего начальствующего состава.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами, при этом полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.
 
    Как следует из положения статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей наряду с другими предоставляется право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
 
    В связи с вышеизложенным суд считает доводы защитника Курочкиной О.М., высказанные ею в судебном заседании как основания для признания протокола об административном правонарушении от 21 мая 2013 года в отношении Ирковой К.И. незаконным, необоснованными.
 
    Довод защитника Ирковой К.И. – адвоката Курочкиной О.М. о том, что сотрудники полиции осуществляли свою деятельность в ночное время в нарушение установленного законом порядка, не нашел подтверждения, поскольку Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" не содержит запрета осуществления сотрудниками полиции своей деятельности в том числе и в ночное время.
 
    В ходе рассмотрения дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ирковой К.И., судом не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела, личности Ирковой К.И. суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения ей наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь частью первой статьи 19.3, статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья
 
постановил:
 
    признать Иркову К.И. ДАТА рождения, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, который перечислить:
 
    УФК по Республике Мордовия (МВД по Республике Мордовия), номер расчетного счета 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ РМ Банка России в г. Саранске, БИК 048952001, ИНН 1326136577, КПП 132601001, код ОКАТО 89401000000, КБК 18811690040040000140.
 
    В соответствии с частью первой статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья                                      Л.Р. Баляева