Постановление от 09 апреля 2013 года №5-79/2013

    №5-79/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.п. Залукокоаже                                    09 апреля 2013 года
 
    Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Махов Р.Ш.,
 
    с участием представителя УФМС России по КБР - инспектора ОИК УФМС России по КБР Жилова А.А.,
 
    гражданина Вьетнама - Б.Х.Н.
 
    переводчика - Д.В.Б.,
 
    рассмотрев поступившие из Управления Федеральной миграционной службы России по КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Вьетнама Б.Х.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающего по адресу: <адрес>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ УФМС России по КБР установлено, что гражданин Вьетнама Б.Х.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывает в РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ, которые с его слов утрачены в г.Москве в марте 2013 года, но в орган УФМС по данному случаю, он не обращался и, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания в РФ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель УФМС России по КБР Жилов А.А., считая допущенные нарушения требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, выявленные в ходе проведения проверки существенными, просил признать правонарушителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    В судебном заседании гражданин Вьетнама Б.Х.Н. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что находится в РФ без паспорта, визы, миграционной карты и каких-либо других документов и что документы были утрачены в г. Москве, однако по этому поводу он не обращался в органы ФМС.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении и заслушав стороны суд приходит к выводу, что гражданин Вьетнама Б.Х.Н. в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ст. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413, не подал заявления об утрате документов, дающих право на пребывание в РФ в соответствующий орган ФМС, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    С учетом личности правонарушителя, обстоятельств и тяжести совершенного правонарушения, суд считает возможным наложение штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Относительно дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.
 
    Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008) указал, что при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    На основании изложенных обстоятельств, учитывая отсутствие у гражданина Вьетнама Б.Х.Н. документов, подтверждающих право пребывания, проживания в РФ (паспорта, визы и пр.), принимая во внимание обстоятельства совершения рассматриваемого правонарушения и в целях предотвращения совершения новых правонарушений суд считает необходимым применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз.7 ст.24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
 
постановил:
 
    Гражданина Вьетнама Б.Х.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Обязать гражданина Вьетнама Б.Х.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей внести на счет УФК МФ РФ по КБР; №
 
    Постановление может быть обжаловано через Зольский районный суд КБР в Верховный Суд КБР в 10-дневный срок с момента получения его копии.
 
    Судья Зольского
 
    районного суда КБР                                                                    Р.Ш. Махов
 
    Согласовано           Р.Ш. Махов