Постановление от 19 февраля 2013 года №5-79/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    с. Богородское                                                                                                     19 февраля 2013 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края Шевцова О.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края (с. Богородское, Ульчский район, Хабаровский край, ул. Спортивная, 6) дело об административном правонарушении в отношении Дехаль А.В., <ДАТА2> рождения, уроженки  <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее подвергнутой наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного с.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 15.05.2012г., мировым судьей судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края, к наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей; за совершение административного правонарушения, предусмотренного с.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
        Прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «Село Ухта» Ульчского муниципального района Хабаровского края требований федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что главой муниципального образования нарушены требования федерального законодательства. Так в соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с законом Хабаровского края от 26.11.2008 № 218 (ред. от 28.04.2010) «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Хабаровского края» в регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные акты) и дополнительные сведения к ним. Также подлежат включению в регистр: муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть; муниципальные акты, содержащие положения об отмене, о признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании его недействующим; муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или об изменении реквизитов муниципального акта. В регистр включаются действующие на день вступления в силу настоящего закона муниципальные акты. Регистр содержит: номера и даты регистрации муниципальных актов; реквизиты муниципальных актов (вид акта, наименование принявшего (издавшего) его органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, дата принятия (издания) акта, его номер и наименование); тексты муниципальных актов; сведения об источниках официального опубликования (обнародования) муниципальных актов; дополнительные сведения. В регистр включаются следующие дополнительные сведения: акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты, требования об изменении нормативного правового акта, заявления в суд); решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции; решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов; предписания антимонопольных органов; акты органов государственной власти об отмене или о приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами; иные сведения по вопросам соответствия муниципальных актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Хабаровского края, краевым законам и иным нормативным правовым актам Хабаровского края, а также письма и иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления и иных государственных органов. В силу ст. 2 указанного закона ведение регистра осуществляется Правительством Хабаровского края в лице специально уполномоченного им структурного подразделения. Согласно нормам ст. 3 закона следует, что для внесения в регистр копии муниципальных актов на электронных носителях направляются главами муниципальных образований в специально уполномоченное Правительством края структурное подразделение в течение 30 дней со дня их принятия (издания). Полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр, обеспечивают главы муниципальных образований. Однако в нарушение указанных требований закона установлено, что Администрацией сельского поселения «Село Ухта» Ульчского муниципального района Хабаровского края, согласно полученной из Правительства края информации не обеспечено предоставление нормативных правовых актов изданных в 4 квартале 2012г. (решение № 24 от 24.12.2012 «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения «Село Ухта» Ульчского муниципального района Хабаровского края от 23.12.2011 № 21 «О бюджете сельского поселения «Село Ухта» на 2012 год») в главное юридическое управление Губернатора и Правительство края, а также иных обязательных для предоставления документов, что в свою очередь создает предпосылки к коррупционным проявлениям со стороны должностных лиц органов местного самоуправления. Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес Администрации сельского поселения «Село Ухта» Ульчского муниципального района Хабаровского края: 682400 Хабаровский край Ульчский района село Ухта, ул. Центральная, дом № 4.Время совершения правонарушения 23.01.2013 года.Своими действиями Дехаль А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несвоевременное представление в государственный орган  сведений (информации), представление которых  предусмотрено законом и необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
        В соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению в суде.
 
        В судебное заседание правонарушитель  не явилась, обратилась к судьей с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что после прокурорской проверки все недостатки были устранены.
 
        Изучив материалы дела, в частности:
 
    -постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07.02.2013г. в отношении Дехаль А.В. по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому последняя совершила указанное административное правонарушение, при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Согласно объяснению Дехаль А.В., нормативно правовые акты за 4 квартал 2012г. не были направлены в главное юридическое управление Губернатора и Правительство Хабаровского края, из-за отсутствия сети Интернет, отсутствия программы антивирус, отсутствия системного администратора /л.д. 1-7/;
 
    -распоряжение от 05.12.2011г. № 12 О вступлении в должность главы сельского поселения «Село Ухта», согласно которому в указанную должность с 05.12.2011г. вступила Дехаль А.В.;
 
        Мировой судья приходит к следующему.
 
        Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
        Объективную сторону данного правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
        В судебном заседании событие административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, вина Дехаль А.В. в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана.
 
        При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
        Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
 
        Отягчающим обстоятельством административной ответственности, мировым судья признает повторное совершение однородного правонарушения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
        Дехаль А.В. признать виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
 
        Сумму наложенного штрафа перечислись: прокуратура Хабаровского края, ИНН 2721024410, КПП 272101001, счет № 4010181030000010001, Глава 41511690010000000140, ОКАТО 08401000000, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001.
 
        Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
 
        При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
        В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края через судебный участок № 65, мирового судьи Ульчского района Хабаровского рая, в течение 10 суток со дня его вручения (получения).
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                                                    О.В. Шевцова