Дата принятия: 27 марта 2013г.
Номер документа: 5-79/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-29-79/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении27 марта 2013 года г. Краснослободск
<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Костюкович <ФИО1> в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении:
юридического лица Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, р/с 40204810700000000141 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, глава администрации - Чигарёв <ФИО2>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 19.5 КоАП,
с участием представителя Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> действующей на основании доверенности от <ДАТА1>,
представителя Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области - заместителя главы администрации <ФИО4>
права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> заместителем начальника инспекционного отдела по муниципальным образованиями инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО5> в отношенииАдминистрации Фрунзенского сельского поселения, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушениях требований ст. 161 ЖК РФ, Правил проведения органом местного самоуправления открытого акционерного по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.
<ДАТА5> в отношении Администрации Фрунзенского сельского поселения, составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, где установлено, что Администрация Фрунзенского сельского поселения не выполнено в полном объеме и в установленный срок требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>.
В судебном заседании представитель Администрации Фрунзенского сельского поселения <ФИО3> действующая на основании доверенности от <ДАТА1>, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области и предоставить копию протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в срок до <ДАТА7>, указанный предписании не представилось возможным, поскольку собственником многоквартирного дома является «ЕврораБиофарм». Поскольку на неоднократные обращения к собственнику многоквартирного дома, техническая документация представлена не была, конкурс, в срок указанный в предписании, провести не представилось возможным. При получении необходимой документации, конкурс был объявлен с <ДАТА8> по <ДАТА9>, по окончанию которого был составлен протокол, и поскольку по окончании даты подачи заявок <ДАТА9> не поступила ни одна заявка конкурс был признан не состоявшимся.
Представитель Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4>, вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что повторно, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, будет проведен в ближайшее время. Указанный многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на балансе администрации Фрунзенского сельского поселения, не состоит.
Мировой судья, выслушав пояснения законных представителей Администрации Фрунзенского сельского поселения <ФИО4> и <ФИО6> исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к слудующему:
На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Администрации Фрунзенского сельского поселения, является юридическим лицом(л.д.20-21).
Согласно предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, заместителя начальника инспекционного отдела по муниципальным образованиями инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО5> - Администрации Фрунзенского сельского поселения, предлагалось в установленный срок (по <ДАТА10> включительно) устранить выявленные нарушения требований ст. 161 ЖК РФ, Правил проведения органом местного самоуправления открытого акционерного по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно:
- провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в х. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, в соответствии с требованиями нарушениях требований ст. 161 ЖК РФ, Правил проведения органом местного самоуправления открытого акционерного по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>. Представить копию протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, по форме в соответствии с приложением <НОМЕР> к Правилам (л.д.13-15).
В соответствии с актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.9-10), Администрацией Фрунзенского сельского поселения, не выполнено в полном объеме и в установленный срок (по <ДАТА10> включительно) законное предписание заместителя начальника инспекционного отдела по муниципальным образованиями инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.9-10).
На основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, совершенного юридическим лицом, следует, что Администрация Фрунзенского сельского поселения, не выполнила в срок, требования законного предписания заместителя начальника инспекционного отдела по муниципальным образованиями инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с чем, Администрация Фрунзенского сельского поселения, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.2-4).
Представителем Администрации Фрунзенского поселения, предоставлен суду протокол от <ДАТА12> рассмотрения заявок конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами, расположенных по адресу: х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дома <НОМЕР>,2,3, х. <АДРЕС>, Микрорайон, дома <НОМЕР>,2,3,4,, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, подтверждающий, проведения конкурса по отбору управляющей организации(л.д.108-109).
В ходе судебного заседания установлено, что вина Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, кроме признательных показания представителя юридического лица Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области - заместителя главы администрации <ФИО3> подтверждается также письменными материалами дела, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 2-4), актом проверки <НОМЕР> органом государственного контроля (надзора), юридического лица от <ДАТА5> (л.д. 9-10), предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 13-15), не доверять которым у суда оснований не имеется.
Таким образом, Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнило в полном объеме и в установленный срок требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: не провела открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области и предоставить копию протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в срок до <ДАТА7>, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что совершенное Администрацией Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако, с учетом характера совершенного правонарушения, и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых правоотношений.
При таких обстоятельствах, мировой судья признает правонарушение, совершенное Администрацией Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области малозначительным и полагает возможным освободить Администрацию Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области от административной ответственности, производство по делу прекратить.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, по основанию, предусмотренному ст. 2.9. КоАП РФ.
Главе Фрунзенского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области Чигареву <ФИО2> объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.
Мировой судья: подпись.
Копия верна.
Мировой судья: <ФИО7>
