Постановление от 11 июня 2014 года №5-79/14

№5-79/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Орел, ул. Карачевская, 42         11 июня 2014 года
 
    Судья Заводского районного суда г. Орла Титова Н.А., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Физули Рагим Оглы, (информация скрыта),
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    (дата обезличена) специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Ф. Р. О. по факту выявленных в ходе проверки нарушений СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». При непосредственном обнаружении в 23 час. 30 мин. (дата обезличена) до 02 час. 30 мин. (дата обезличена) в бильярд-баре «Шаровая молния» по адресу: (адрес обезличен) установлено, что:
 
    - в нарушение п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 – горячая вода не подведена ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей;
 
    в нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствует отдельный туалет для персонала, что приводит к не соблюдению правил личной гигиены персоналом;
 
    -    в нарушение п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 - в наборе помещений отсутствуют: цех первичной обработки овощей, холодный цех, мясной цех, все технологические процессы осуществляются на одном производственном столе, что может привести к бак.обсеменности готовых блюд и к возникновению и распространению инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей; отсутствуют моечная кухонной и столовой посуды;
 
    -    в нарушение п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 - в подсобном помещении не выполнены отделка влагостойкими материалами стен на высоту не менее 1,7 м., на потолке имеются подтеки, обколота штукатурка, что может нарушать качество проводимой уборки помещений и противоэпидемических мероприятий;
 
    -    в нарушение п.6.3, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 - обработка сырых продуктов и полуфабрикатов, сервировка готовых блюд осуществляется на одном производственном столе, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;
 
    в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 – разделочные доски и ножи не закреплены за отдельными видами продуктов, отсутствует специальная маркировка в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;
 
    в нарушение п.7.7, п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 - на овощи, фрукты, мясо не предъявлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;
 
    в нарушение п.8.21 СП 2.3.6.1079-01 – не соблюдается технология обработки овощей и зелени, так как отсутствует моечная ванна для их мытья, что может привести к возникновению распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;
 
    в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 -ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не проводится;
 
    - в нарушение п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 - ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний не проводится, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (стафилококковый токсикоз, стрептококковая инфекция) и создает угрозу жизни и здоровью людей;
 
    -    в нарушение п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 - не представлены документы: бракеражный журнал, журнал остатков пищи, журнал гнойничковых заболеваний, что может свидетельствовать об их отсутствии и отсутствии контроля за возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Выявленное нарушение является невыполнением индивидуальным предпринимателем Гусейновым Ф.Р.О. по адресу: (адрес обезличен) ( бильярд-бар «Шаровая молния») ст. 15, ст. 17 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.3, 3.14, 5.2, 5.6, 6.3, 6.5, 7.7, 7.8, 8.4, 8.21, 9.1, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Таким образом, индивидуальным предпринимателем Гусейновым Ф.Р.О. по адресу: (адрес обезличен), совершено административное правонарушение, а именно, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - бильярд - бара «Шаровая молния» ИП Гусейнова Ф.Р.О. по вышеуказанному адресу.
 
    В судебном заседании специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО3, действующая на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена), пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения являются грубыми и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, возможности возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, просила назначить ИП Гусейнову Ф.Р.о. наказание в виде приостановления деятельности.
 
    В судебном заседании лицо, составившее административный протокол, специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО4 подтвердила наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований ИП Гусейновым Ф.Р.о. в кафе «Шаровая молния», расположенном по адресу: (адрес обезличен). Просила признать ИП Гусейнова Ф.Р.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    ИП Гусейнов Ф.Р.О. в судебном заседании вину в указанном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время принимает меры к устранению выявленных нарушений.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа.. . на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам 2.3.6.1079-01, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения РФ и Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 организации, количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию. Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65 град. C. (п. 3.3),
 
    все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (п. 3.14),
 
    набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами (п. 5.2),
 
    стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. ( п.5.6),
 
    при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы. ( п.6.3),
 
    обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. ( п.8.4),
 
    в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия (п. 6.5),
 
    поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре ( п.7.7),
 
    организации запрещается принимать пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность (п. 7.8),
 
    очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой (п. 8.21),
 
    ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. (п. 9.1),
 
    ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются (п.13.5),
 
    руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.), наличие личных медицинских книжек на каждого работника (п. 15.1)
 
    Вина ИП Гусейнова Ф.Р.О. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом (номер обезличен) от (дата обезличена). об административном правонарушении; протоколом о временном запрете (номер обезличен) от (дата обезличена)., в которых имеется объяснение ИП Гусейнова Ф.Р.О., о том, что вину признает, обязуется устранить все выявленные нарушения; протоколом осмотра принадлежащего ИП Гусейнову Ф.Р.оглы помещения от (дата обезличена). с фототаблицами, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Гусейнова Ф.Р.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, подтверждается собранными и оцененными в совокупности доказательствами.
 
    К обстоятельствам, смягчающим наказание ИП Гусейнова Ф.Р.О. суд относит признание вины.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
 
    В связи с чем, обстоятельством, отягчающим ответственность ИП Гусейнова Ф.Р.о., суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку ранее ИП Гусейнов Ф.Р.о. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кафе ИП Гусейнова Ф.Р.О., расположенного по адресу: (адрес обезличен) на срок 90 (девяносто) суток на основании постановления Заводского районного суда г. Орла от 17.06.2013г., вступившего в законную силу.
 
    Учитывая характер совершенного ИП Гусейновым Ф.Р.о. административного правонарушения, принимая во внимание, что нарушения, допущенные со стороны ИП Гусейнова Ф.Р.о., создают угрозу жизни и здоровья людей, распространение массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), инфекционных заболеваний, а также, принимая во внимание наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП Гусейнову Ф.Р.о. наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, поскольку, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что менее строгий вид административного наказания в отношении ИП Гусейнова Ф.Р.о. не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Протоколом (номер обезличен) от (дата обезличена)г. наложен временный запрет деятельности бильярд – бара ИП Гусейнова Ф.Р.О., расположенного по адресу: (адрес обезличен), в связи с чем срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 28.1-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Гусейнова Физули Рагим Оглы, (дата обезличена) г.р., (информация скрыта), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности бильярд - бара «Шаровая молния», расположенного по адресу: (адрес обезличен), на срок 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 09 июня 2014 года с 12 часов 00 минут.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Н.А.Титова