Постановление от 26 июня 2014 года №5-791/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 5-791/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 июня 2014 года г. Сыктывкар Мировой судья Октябрьского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: г.Сыктывкар ул.Петрозаводская д.25, Чуткина В.Н., рассмотрев административный материал, представленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в отношении Морозова <ФИО1> привлекаемого к административной ответственностиза совершение правонарушения, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФоАП (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КРФоАП),
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №408 от 22.04.2014, в ходе внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, проводимых должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Коми №364 от 26.03.2014 в отношении <НОМЕР>»,  28.03.2014 в 12 час. 30 мин. в оптовом складе <НОМЕР>» <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, была выявлена допущенная продажа пищевых продуктов с нарушением обязательных требований к продукции, в нарушение п.3 приложения 4 п.4 ст.7 Главы 2 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», не соответствует требованиям технического регламента и национальных стандартов отобранный для лабораторных исследований 28.03.2014 образец молочных консервов, предложенных к продаже: - молоко сгущенное с сахаром ГОСТ Р 53436-2009 «Луговица полей царица» с массовой долей жира 8,5, изготовитель: ООО «Гагаринское молоко», 215010, Россия, Смоленская область, г.Гагарин, пр.Сельхозтехники, 5, дата изготовления 04.03.2014г., упаковано в жестяную банку массой нетто 380г. По результатам испытаний жирно - кислотного состава жировой части продукта и соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире не соответствует требованиям п. 6.3. таблицы 2 п. 4 приложение 3 МУК 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявления фальсификации молочной продукции» (протокол лабораторных исследований АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми № 1074 от 14.04.2014, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 148 от 15.04.2014). Лицом, допустившим продажу пищевых продуктов с нарушением обязательныхтребований к продукции в оптовом складе <НОМЕР>», является <НОМЕР> <НОМЕР>» Морозов С.А. Таким образом, Морозов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1  ст.14.43 КРФоАП.
 
    В судебном заседании Морозов С.А. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, суду пояснил, что партию закупили, все сопроводительные документы соответствуют, каждую банку не проверишь.
 
    Выслушав пояснения Морозова С.А., исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении, при составлении которого Морозов С.А. пояснил, что данную продукцию получаем от поставщиков с предоставлением ими документов, гарантирующих соответствие продукции заявленным требованиям; приказ о вступлении в должность директора и возложении обязанностей главного бухгалтера; распоряжение Управления Роспотребнадзора по Республике Коми №364 от 26.03.2014; акт проверки № 142 от 21.04.2014; сопроводительное письмо; экспертное заключение №148 от 15.04.2014; протокол лабораторных исследований №1074 от 14.04.2014; протокол лабораторных исследований №1075 от 11.04.2014; акт отбора проб продукции от 28.03.2014; извещения, суд приходит к следующему. Часть 1 ст.14.43 КРФоАП предусматривает административную ответственностьграждан, должностных и юридических лиц, являющихся продавцом, за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям.
 
    Как следует из материалов дела, внеплановая выездная проверка <НОМЕР>»   проведена на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, целью которой является осуществление государственного контроля (надзора) с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения требований технических регламентов в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.02.2014г № 118 «О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (пункт 7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 06.02.2014 № ДМ-П11-7пр).В ходе проведенной проверки в оптовом складе <НОМЕР>»  был установлен факт допущения продажи пищевых продуктов с нарушением обязательных требований к продукции. В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль при хранении и реализации продукции.Статья 15 данного закона устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, в соответствии с которыми пищевые продукты, в процессе их хранения и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. В силу пунктов 1,2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий.Пункт 1 ст.15 данного закона определяет, что предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
                Пункты 1,4 ст.20 указанного закона устанавливают, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов; В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение. На основании п.4 ст.7 Главы 2 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении 4 к настоящему Федеральному закону допустимый уровень. Согласно экспертному заключению №148 от 15.04.2014 проведенному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми, по результатам испытаний жирно - кислотного состава жировой части продукта и соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире не соответствует требованиям п. 6.3. таблицы 2 п. 4 приложение 3 МУК 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинностии выявления фальсификации молочной продукции».
 
    Приказом <НОМЕР>» <НОМЕР> от 13.05.2011, Морозов С.А. назначен на должность <НОМЕР> <НОМЕР>».
 
    В соответствии со ст.2.4 КРФоАП должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. К должностным лицам относятся, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину Морозова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФоАП, доказанной. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя и находит возможным, назначить Морозову С.А. наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КРФоАП, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Морозова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФоАП и, в соответствии с санкцией данной статьи, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми, л/с 04071788040) ИНН 1101486396, КПП 110101001, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми, г.Сыктывкар, БИК 048702001, Счет получателя 40101810000000010004, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 87701000. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через мирового судью Октябрьского судебного участка в течение 10 дней. Мировой судья В.Н.Чуткина