Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-790/14
Дело № 5-790/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
город Псков, ул. Петровская, д. 24 **.** 2014 года
Судья Псковского городского суда Псковской области Горбань И.А.,
при секретаре Егоровой М.С.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – администратора ООО «М.» кафе «Л.» (должностного лица) Тимофеевой О.В.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области С.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - администратора ООО «М.» кафе «Л.» Тимофеевой О., **.**.**** года рождения,<данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Вследствие неосуществления надлежащего контроля со стороны должностного лица – администратора ООО «М.» Тимофеевой О.В., питание населения в кафе «Л.», расположенном по адресу: г. Псков, ул. К., д. № **, было организовано с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. При проверке указанного предприятия общественного питания в 12 часов **.** 2014 года должностным лицом Роспотребнадзора было выявлено отсутствие медицинских книжек у работников А.А., И.С., К.О., М., а также несоблюдение сроков прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения работниками А.К. (с **.**.2013) и Г.Т. (с **.**.2014), чем нарушены требования ст. ст. 8, 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.1 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001.
В судебном заседании администратор Тимофеева О.В. вину признала, подтвердив, что контроль за своевременностью прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения, как и наличием медицинских книжек, ею должным образом не осуществлялся. В настоящий момент отмеченные упущения устраняются. Просила о назначении наименее сурового наказания.
В судебном заседании должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении – заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области полагала, что вина администратора Тимофеевой О.В. доказана, поскольку при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там документов было выявлено отсутствие медицинских книжек у ряда работников, несоблюдение сроков прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения. С учётом того, что Тимофеева О.В. у административной ответственности привлекается впервые, полагала возможным ограничиться менее строгим наказанием.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе за нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 15.1. разд. XV СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г., должностные лица организации обеспечивают: приём на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.
Статья 11 вышеуказанного закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В пункте 3 статьи 39 Закона закреплено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 55 Закона за нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе и административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из должностной Инструкции старшего менеджера (администратора) кафе (п.2.4, п. 2.16) на указанное лицо возложена обязанность по работе с кадрами и контролю за соблюдением санитарных требований.
Виновное поведение администратора Тимофеевой О.В. состоит в том, что она, как должностное лицо, знает (должна знать) о требованиях санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, однако свои должностные обязанности, предусмотренные упомянутой Инструкцией, не исполнила.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у неё отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства, регулирующего отношения в отмеченной сфере, как не представлено и данных, подтверждающих достаточность принимаемые мер.
Помимо объяснений администратора Тимофеевой О.В. её вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от **.**.2014 (л.д. 4), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.2014 (л.д. 5-8), сообщением в Управление Роспотребнадзора с сопутствующим документом (л.д. 9-13), должностной инструкцией старшего менеджера (администратора) кафе (л.д. 14-17), списком медицинских книжек на сотрудников ООО «М.» (л.д. 18).
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса нахожу их достаточными для установления вины должностного лица.
В силу п. 15.1. разд. XV СП 2.3.6. 1079-01 данные санитарные правила устанавливают требования к организации питания населения, поэтому нарушение должностным лицом – администратором Тимофеевой О.В. этих правил (несоблюдение сроков прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения работниками, отсутствие у них медицинских книжек) квалифицируются судом по ст. 6.6 КоАП РФ.
Существенных отступлений от порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении наказания должностному лицу – администратору Тимофеевой О.В. судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а именно, тот факт, что к ответственности она привлекается впервые, признание ею вины и раскаяние в содеянном, и, в отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание приходит к выводу о целесообразности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ для должностного лица.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - администратора ООО «М.» кафе «Л.» Тимофееву О., **.**.**** года рождения,<данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6КоАПРФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), КПП 602701001, ИНН 6027087909, ОКТМО 58701000, р/сч 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 14111628000016000140. Наименование платежа: штраф по постановлению № 5-790/14.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2014 года
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья
Псковского городского суда И.А. Горбань
Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось, вступило в законную силу.
