Постановление от 20 мая 2013 года №5-789/2013

Решение по административному делу
 
    <НОМЕР>-789/2013                                                                                   г. <АДРЕС>
   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу  об    административном правонарушении
 
    <ДАТА1>
 
 
     Мировой судья судебного участка  <НОМЕР>  г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Головина  Е.Н.,   
 
     рассмотрев в открытом судебном заседании дело  об административном  правонарушении в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Николаевскхлеб» <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., урож. с. <АДРЕС> района Бурятской АССР,   прож.    г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей,  по ч. 12 ст.  19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
       В отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Николаевскхлеб» (далее по тексту - ООО «Николаевскхлеб») <ФИО1> государственным инспектором Отдела надзорной деятельности  УНД ГУ МЧС России  по <АДРЕС> краю в  Николаевском районе  <ФИО2>   составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по  ч. 12  ст. 19.5 КоАП РФ,  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
      Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
       <ФИО1> в судебное заседание не явилась,   извещена надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о вручении  судебной повестки, до начала  судебного заседания  об отложении дела суд не просила,  об уважительности причин неявки не сообщила.  Суд считает  возможным рассмотреть дело в порядке  ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
        Изучив материалы дела,  суд приходит к следующему  выводу.
 
      В соответствии  со ст. 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
      При выяснении события административного правонарушения, следует установить  какие конкретные  действия  (или бездействия) носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ, были совершены. 
 
      Событие административного правонарушения, факт совершения    действий,   носящих противоправный характер и  предусмотренных ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,     установлено  при следующих  обстоятельствах: <ДАТА3> в помещении ООО «»Николаевскхлеб»  г. <АДРЕС> (ул. <АДРЕС>, Советская, <АДРЕС>, Кантера, <АДРЕС>, Наумова, <АДРЕС>, Чихачева, <АДРЕС>, Чихачева, <АДРЕС>, Орджоникидзе, <АДРЕС>, Красноармейская, <АДРЕС>. Школьная, <АДРЕС>  должностным лицом - и.о. генерального директора указанного общества <ФИО1> не выполнено в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> (пункт 1,2,4,5,6), выданное государственным инспектором по пожарному надзору по <АДРЕС> району <ФИО3> на устранение нарушений требований закона в области пожарной безопасности, а именно:  ст. 92 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - отсутствует документация на производственные объекты,  в том числе здания, сооружения, строения и технологические процессы, которая содержит пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим ФЗ; п.1.6 НПБ 103-95, п.3 НПБ 110-03, НПБ 110-03 (таблица <НОМЕР> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях (в подсобном помещении торгово павильона <НОМЕР> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - установленная деревянная перегородка (в помещении магазина <НОМЕР>) не соответствует пределу огнестойкости строительных конструкций принятой степени огнестойкости зданий; п.55 Правила противопожарного режима в РФ; п.6.8 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» - не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность в помещении кондитерского цеха.
 
      Действие (бездействие)   <ФИО1>   квалифицированы должностным  лицом  по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, которую суд признает правильной.  
 
      Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения,  предусмотренного  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,  состоит  в  бездействии  как  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор,  и  с субъективной стороны   характеризуется умышленной формой вины.
 
      Право должностных лиц   Отдела надзорной деятельности  УНД ГУ МЧС России  по <АДРЕС> краю в  Николаевском районе  давать руководителям организаций, должностным лицам, индивидуальным  предпринимателям  и гражданам для исполнения предписания по устранению нарушений  обязательных требований  пожарной безопасности  установлено в соответствии  с Федеральным законом  от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ « О пожарной  безопасности», а также  иными нормативными правовыми актами,   устанавливающие  правила  пожарной безопасности, в связи с чем   сомнений в законности  выданного предписания   у суда не имеется.  
 
       Как усматривается из материалов дела  основанием для составления протокола об административном   правонарушении   по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ   в отношении  <ФИО1>   послужило  невыполнение  законного предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок  до <ДАТА>., выданное государственным инспектором  по пожарному надзору  по <АДРЕС> району  <ФИО2> на устранение нарушений  законодательства в области пожарной безопасности.  Предписание  вручено <ДАТА7> <ФИО1>,   о чем  имеется роспись <ФИО1>  в предписании.
 
      В  установленный срок  до <ДАТА8>  предписание  не выполнено,  что установлено из  представленных материалов дела, в частности,  акта проверки  от <ДАТА9>  <НОМЕР>   выполнения  выданного предписания.   Сведений  о продлении срока выполнения предписания   из материалов дела не усматривается, в установленные сроки предписание не обжаловалось.
 
      Событие административного правонарушения установлено  <ДАТА>.  и основание для привлечения  <ФИО1> к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5  КоАП РФ  имеется.
 
      Факт административного правонарушения  (событие) и  виновность  <ФИО1> установлены и подтверждаются  собранными материалами дела, источниками которого стали: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>,  решение <НОМЕР> от <ДАТА11>,  предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, предписание  <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА9>, акт проверки  <НОМЕР> от <ДАТА9>   
 
       Доказательства, собранные в материалах административного дела  имеют   прямую объективную связь с установленными по делу  обстоятельствами,  отвечают требованиям  об их допустимости и  относимости,  нарушения норм КоАП РФ  при их составлении  и получении судом  не установлено.   Полномочия  административного органа  по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3  КоАП РФ.  
 
     Виновность <ФИО1> выразилась   в невыполнении  в установленный срок  законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
     Суд считает, что в бездействии  <ФИО1> имеются  признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.19.5  ч. 12  КоАП РФ и квалифицирует  ее  действия  по ч. 12  ст. 19.5 КоАП РФ.  
 
     Обстоятельств, смягчающих административную  ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность,   суд  не установил.
 
     Порядок и сроки привлечения  к административной ответственности  соответствуют требованиям КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении,  не установлено. Вопросы  о возмещении имущественного  ущерба, подлежащие рассмотрению в рамках  административного судопроизводства,   по данному делу заявлены не были. 
 
      Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,  которая  является  должностным лицом,  считаю  необходимым  назначить    <ФИО1> наказание в  виде  наложения административного штрафа в пределах санкции  ч. 12  ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание  для должностных лиц,   в размере трёх  тысяч рублей.
 
       Руководствуясь ст.  ст. 29.9 , 29.10  КоАП РФ,  мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
      Признать<ФИО4> Николаевну виновной  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 12  статьи 19.5  КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
      Назначить <ФИО1>  административное наказание  в виде штрафа  в размере  3000  (три  тысячи) рублей.
 
     Административный штраф должен быть уплачен лицом,  привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня  вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
      Реквизиты для уплаты штрафа: 
 
      Получатель: ИНН <НОМЕР>  КПП  <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (Главное  Управление  МЧС России  по  <АДРЕС> краю ЛКС 04221782860) ГРКЦ ГУ  Банка  России по <АДРЕС> краю  г. <АДРЕС>  БИК <НОМЕР> Р/С 40101810300000010001 КБК 17711607000016000140 ОКАТО  08414000000
 
      Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня  получения или вручения  копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края  через мирового судью  судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
 
 
 
                Мировой судья                                                                                                    Е.Н. Головина