Решение от 25 сентября 2014 года №5-788/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-788/2014 г.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт. Фалёнки
 
25 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №47 Зуевского судебного района Кировской области Васнецова А.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: пгт. Фалёнки, ул. Свободы, 81,  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:
 
    Сергеевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, Кировской области, гражданки РФ, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей в пгт. Фалёнки, ул. <АДРЕС><АДРЕС> района, Кировской области,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА> 2014 года государственным инспектором Фалёнского района Кировской области по пожарному надзору <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергеевой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  пожарный надзор.
 
    Согласно представленного государственным инспектором Фалёнского района Кировской области по пожарному надзору <ФИО2> протокола об административном правонарушении, <ДАТА>  2014 г. в 10-00  в п. Фаленки ул. <АДРЕС> при проведении внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью оценки  полноты и качества исполнения предписания, выданного по результатам мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что не выполнены   п.1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,30,31,32,33,34,35,36,37,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно:
 
    1. В отношении каждого объекта руководителем организации не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности, что является нарушением требований п. 2  Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>);
 
    2. Не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, что является нарушением требований п. 3  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    3. Не создана распоряжением пожарно-техническая комиссия, что является нарушением требований п. 5  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    4. Не нанесены категории  производственных и складских помещений  по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок на дверях помещений, что является нарушением требований п. 20  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    5. Отсутствуют паспорта на устройства молниезащиты зданий, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, РД 3421.122-87;
 
    6. Допускаются проведения всех видов огневых работ на временных местах без оформления наряда-допуска руководителем объекта, что является нарушением требований Приложение №4 к Правилам противопожарного режима в РФ;
 
    7. На всех складах  аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, расположены внутри помещений, а не вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре, что является нарушением требований п. 349  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    8. Огнетушители, установленные на объектах, не имеют порядковых номеров и паспортов, что является нарушением требований п. 475  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    Научный корпус (административное здание):
 
    9. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    10. Не  произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;
 
    11. Не смонтирована АПС (автоматическая пожарная сигнализация) и система оповещения людей о пожаре, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п. 14 НПБ 110-03, п.5.1 НПБ 104-03;
 
    12. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака здания, что является нарушением требований п. 21  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    13. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями притвора, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ,  СНиП 21-01-97* п.6.18*;
 
    14. Не обеспечено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения, что является нарушением требований п. 43  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    15. Не проведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на обеспечивание расхода воды на внутреннее пожаротушение, что является нарушением требований п. 55 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    16. Не обеспечена укомплектованность  пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, и не организована перекатка пожарных рукавов (не реже одного раза в год), что является нарушением требований п. 57 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    17. Не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре, что является нарушением требований п. 7 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    Финский ангар для автотехники:
 
    18. Не смонтирована АПС (автоматическая пожарная сигнализация) и система оповещения людей о пожаре, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п. 14 НПБ 110-03, п.5.1 НПБ 104-03;
 
    19. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    20. Не  произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;
 
    21. Не проверено сопротивление изоляции токоведущих и осветительных сетей, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п. 2.12.17 ПТЭЭП;
 
    22. Не проверены токи уставки расцепителей току короткого замыкания (сопротивление петли фаза-нуль), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.7.16 ПТЭЭП;
 
    23. Не обеспечен сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой, что является нарушением требований п. 57 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    24. В помещении производятся термические, сварочные работы, что является нарушением требований п. 249 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    25. В помещении допускается хранение тары из-под горючего, а также горючее и масла, что является нарушением требований п. 249 п.п «е» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    26. Не проведено испытание и измерения на электросварочной установке   в соответствии с нормами испытания электрооборудования, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.3.1.22 ПТЭЭП;
 
    Сушилка (линия по подработке трав):
 
    27. Не доукомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём пожарный щит (лом, багор, вёдра, ёмкость для воды, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д., что является нарушением требований п. 481, 482  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    28. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    Склад на 1000 тонн:
 
    30. Не оборудовано здание   молниезащитой, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ,  РД 3421.122-87;
 
    31. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    32. Не проверено сопротивление изоляции токоведущих и осветительных сетей, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п. 2.12.17 ПТЭЭП;
 
    33. Не проверены токи уставки расцепителей току короткого замыкания (сопротивление петли фаза-нуль), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.7.16 ПТЭЭП;
 
    Закрытый ток (металлический):
 
    34. Не  произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;
 
    35. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    Сушилка ржаная:
 
    36. Не оборудовано здание   молниезащитой, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ,  РД 3421.122-87;
 
    37. Не  произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;
 
    Верхний арочный склад:
 
    39. Не доукомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём пожарный щит (лом, багор, вёдра, ёмкость для воды, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д., что является нарушением требований п. 481, 482  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    40. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    41. Не проверено сопротивление изоляции токоведущих и осветительных сетей, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п. 2.12.17 ПТЭЭП;
 
    42. Не проверены токи уставки расцепителей току короткого замыкания (сопротивление петли фаза-нуль), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.7.16 ПТЭЭП;
 
    Картофелехранилище:
 
    43. Не  произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;
 
    44. Не доукомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём пожарный щит (лом, багор, вёдра, ёмкость для воды, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д., что является нарушением требований п. 481, 482  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    45. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;
 
    46. Не проверено сопротивление изоляции токоведущих и осветительных сетей, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п. 2.12.17 ПТЭЭП;
 
    47. Не проверены токи уставки расцепителей току короткого замыкания (сопротивление петли фаза-нуль), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.7.16 ПТЭЭП;
 
    Склады научно-семеноводческие 3шт.:
 
    48. Не  произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ <НОМЕР> ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;
 
    49. Не доукомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём пожарный щит (лом, багор, вёдра, ёмкость для воды, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д., что является нарушением требований п. 481, 482  Правил противопожарного режима в РФ;
 
    50. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками  (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ.
 
    Срок выполнения пунктов  предписания истёк <ДАТА>.2014 г. В соответствии со ст. 6. 37 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О пожарной безопасности» выполнение предписаний государственного пожарного надзора обязательно.
 
    Сергеева <ФИО> судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена надлежащим образом, по телефону просила рассмотреть дело без её участия, указав, что вину в совершении правонарушения признает полностью. Телефонограмма приобщена к материалам дела.   
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В судебном заседании установлено, что 23 сентября 2013 года   государственным инспектором Фалёнского района Кировской области по пожарному надзору <ФИО2> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергеевой <ФИО>. вынесено предписание <НОМЕР> для устранения выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.<НОМЕР> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» и выполнить ряд мероприятий со сроком исполнения -  до <ДАТА>.2014 года. Указанное предписаниеСергеевой <ФИО>. было вручено <ДАТА12>
 
    Однако в установленный срок - до <ДАТА>.2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергеевой <ФИО>. из 50 пунктов выданного ей предписания <НОМЕР> от 23 сентября 2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не исполнено 48 пунктов предписания, что подтверждается актом проверки от <ДАТА> 2014 года, проведенной государственным инспектором Фалёнского района Кировской области по пожарному надзору <ФИО2> на основании распоряжения от <ДАТА> 2014 года <НОМЕР>. ВинаСергеевой <ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА>.2014г., распоряжением о проведении проверки от <ДАТА>.2014 года <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА>.2014 года, предписанием <НОМЕР>, протоколом приказом, справкой о наличии компрматериалов.
 
    Как следует из справки о компрматериалах Сергеева <ФИО> к административной ответственности не привлекалась.
 
    Таким образом, факт невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергеевой <ФИО>., суд считает установленным в полном объеме.
 
    Действия Сергеевой <ФИО>. суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания Сергеевой <ФИО>.,  которая в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Сергееву <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в установленный срок:
 
    наименование получателя платежа -
 
    УФК по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области)
 
    ИНН  4345091888 КПП 434501001 ОКТМО 33643000Счет  40101810900000010001    ГРКЦ  ГУ Банка России по Кировской области г. Киров
 
    БИК 043304001 Код бюджетной классификации 1771 16 90050 05 6000 140
 
    Наименование платежа: штраф 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в канцелярию судебного участка.
 
    При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Зуевский районный суд Кировской области в течение 10 дней  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                       А.Н. Васнецова