Постановление от 11 июня 2014 года №5-787/2014(№10612000-360/2014)

    Дело № 5-787/2014 (№10612000-360/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2014 года
 
    постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2014 года
 
         Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Соелмы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    11 марта 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Соелмы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    08 мая 2014 года в отношении Соелмы составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 22 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Соелма в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания гражданка КНР извещалась посредством уведомления телеграфом. Согласно уведомлению органа почтовой связи телеграмма не доставлена по причине отсутствия адресата. В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 11 марта 2014 года в 14 час. 35 мин. местного времени на направлении зал «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ Соелмы, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №. Гражданка РФ Соелма пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Соелма имела 2 места сопровождаемого багажа.
 
    В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/110314/Ф000246 (л.д. 7), сопровождаемого багажа Соелмы обнаружены товары народного потребления, а именно: чайник электрический бело-розового цвета, предположительно в пластмассово-металлическом корпусе. В нижней части чайника имеется надпись «HALEY», имеется электрический провод, работает от электросети. Упакован в картонную коробку черно-белого цвета, на которой имеются надписи на русском и иностранном языках «HALEY чайник электрический», в количестве 7 шт., весом 6,9 кг.; инфракрасная плита световой волны, предположительно с металлическим покрытием, имеется электрический провод, работает от электросети. Упакована в коробку красно-белого цвета, на которой имеются надписи на русском и иностранном языках «VITEK плита световой волны». В верхней части коробки имеется ручка в количестве 6 шт., весом 10,7 кг.; фонарь желто-черного цвета, предположительно из пластмассы, в комплекте имеется зарядное устройство. Упакован в картонную коробку бело-голубого цвета, на которой имеются надписи на иностранном языке и иероглифами. На боковых сторонах коробки имеется рисунок с изображением фонаря, в количестве 8 шт., весом 3,8 кг.; фонарь черно-красного цвета, находящийся в прозрачной, предположительно пластиковой упаковке на картонной основе, в количестве 10 шт., весом 2,2 кг.; устройство, предположительно для экономии электроэнергии, имеется встроенная вилка, работает от электросети. Упакована в картонную коробку зеленого цвета, на которой имеются надписи на иностранном языке, в количестве 10 шт., весом 1,4 кг.
 
    В ходе устного опроса Соелма пояснила, что ввозит данный товар не для личного пользования, а с целью передачи другому лицу на территории РФ.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2014 (л.д. 20-22) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у Соелмы был изъят.
 
    В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Исходя из количества и ассортимента перемещаемых Соелмы товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей, так как не соответствуют потребностям физического лица и членов его семьи в таких товарах, следовательно, товары подлежали письменному декларированию.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 11.03.2014, следует, что Соелма на основании ст. 51 Конституции РФ от дачи показаний отказалась (л.д. 11-13).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 14-19) следует, что при таможенном досмотре у гражданки Соелмы были обнаружены и изъяты товары народного потребления, общим весом 25 кг.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Соелма не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
        В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 4-0-0174-14 от 25.04.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 11.03.2014, составляет 17300,00 руб.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 08 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-360/2014, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Соелмы присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Соелма, поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Соелмы в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Соелмы имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Соелмы правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать гражданку РФ Соелму виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - чайника электрического «HALEY» модели В36, в количестве 7 шт., инфракрасной одноконфорочной варочной плиты «VITEK» модели 1А, в количестве 6шт., фонаря портативного электрического «QIAOYU», модели QY-5528, в количестве 8 шт., фонаря портативного электрического «SHUNLE» модели SL-699, в количестве 10 шт., прибора для экономии электроэнергии «Electricitysvingbox», модели SD-001, в количестве 10 шт. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
    Судья Забайкальского
 
        районного суда                                                                  Е.В. Горбаткова