Постановление от 29 мая 2014 года №5-787/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Астрахань 30 мая 2014 г. Суд в составе мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани Макеевой Н.В., при секретаре Алиевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани, расположенном по адресу: ………………………., дело № …………. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стариков», зарегистрированного по адресу: ………………….., ИНН …………….., зарегистрированного с …….. ……. …….. г., УСТАНОВИЛ: ООО «Стариков», осуществляя торговую деятельность в магазине «………..» по адресу: ………………/ ул. …………, ……../….. литер …… пом. …………, допустило нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, реализуя алкогольную продукцию, на расстоянии менее …… метров от медицинской организации ООО «Авадан». В судебном заседании защитник ООО «Стариков» Коростелева Л.В., действующая на основании доверенности, вину общества в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении не указано в отношении кого составлен протокол, время совершения и событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии двух свидетелей, тогда как в протоколе в качестве свидетеля указан сотрудник полиции. Торговля алкогольной продукцией ведется со стороны ул. ………., что подтверждается соответствующими документами. Согласно справки администрации г. Астрахани № …… от 23 октября 2012 г. установлено, что до входа на границу землеотвода рынка «…………..» ….. метров, до входа на границу землеотвода стоматологического кабинета ООО «…………» …. метр, возможна розничная продажа алкогольной продукции ООО «Стариков». Распоряжением от 24 декабря 2012 г. № ……… министерства экономического развития Астраханской области ООО «Стариков» выдана лицензия …… № ………. на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. Просит производство по делу прекратить. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ст. 3 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу положений п.2 ст. 16 указанного Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях. К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением администрации города Астрахани от 19 апреля 2013 г. N 2974 "Об определении границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории г. Астрахани";, установлено минимальное значение расстояния от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, 40 метров. Так же указанным постановлением определен способ расчета расстояния от организаций и объектов, указанных в постановлении, до границ прилегающих территорий по радиусу (кратчайшее расстояние по прямой) от входа для посетителей на обособленную территорию (при наличии таковой) или от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в настоящем Постановлении (при отсутствии обособленной территории). Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля А. пояснил, что им на основании запроса производились замеры расстояния от магазина «…………» до объекта торговли и медицинской организации. Замеры производились с использованием топографической съемки. Было установлено, что расстояние от входа в магазин по стороны ул. Свердлова до здания рынка ООО «……….» составляет менее ….. метров, также установлено, что здание магазина находится на расстоянии менее ….. метров от входа в медицинскую организацию ООО «………..». Ранее замеры производились в 2012 г. в период действия постановления Правительства Астраханской области №…….. от 31 августа 2006 г., согласно которому расстояние определялось по кратчайшему пути, при наличии пешеходной зоны, по установленной пешеходной зоне, при пересечении пешеходной зоны с проезжей частью расстояние измерялось по ближайшему пешеходному переходу. В настоящее время, расстояние определяется по прямой линии без учета препятствий. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО ответственностью «Стариков», осуществляя торговую деятельность в магазине «…………» по адресу: ……………/ ул. ………., …../….. литер ….. пом. ……, в нарушение требований постановления администрации города Астрахани от 19 апреля 2013 г. N ……., допустило нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, реализуя алкогольную продукцию, на расстоянии менее ….. метров от медицинской организации ООО «……….». Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани с приложением топографической съемки, протоколами осмотра и изъятия, показаниями свидетеля А.. Мировой судья не усматривает оснований для привлечения ООО «Стариков» к административной ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, в части реализации алкогольной продукции на расстоянии менее 30 метров от рынка ООО «Базис» по следующим обстоятельствам. Постановлением администрации города Астрахани от 19 апреля 2013 г. N 2974 "Об определении границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории г. Астрахани";, установлено минимальное значение расстояния от розничных рынков не менее 30 метров. Согласно сведениям администрации г. Астрахани расстояние от входа в магазин «………….» по стороны ул. ………….. до здания рынка ООО «Базис» составляет менее …… метров. В судебном заседании установлено, что со стороны ул. ………. г. ………… в магазине «…………» установлен аварийный выход, достаточных доказательств, подтверждающих, что данный выход используется при организации торговли для входа посетителей в материалах дела не содержится. Доводы защиты о наличии процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, мировой судья считает несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиям Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, содержит данные о лице, в отношении которого он составлен, указание в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля сотрудника полиции не противоречит требованиям законодательства. Действия общества с ограниченной ответственностью «Стариков» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Стариков» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ……….. рублей без конфискации алкогольной продукции. Получатель штрафа: УФК по Астраханской области (УМВД по Астраханской области г. ……….., ул. …………..) ИНН 3015032610 КПП 301501001 ГРКЦ ГУ Банка России по АО БИК 041203001 р/с 40101810400000010009 ОКТМО 12701000 л/с 04251513990 КБК 18811608000016000140. Номер протокола об административном правонарушении: …….. № ……………. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2014 г. Мировой судья Макеева Н.В.