Решение от 15 октября 2014 года №5-786/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                         Дело №5-786/2014г.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                 г. Ульяновск                                                                                   15 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Родионова Т.А., при секретаре Тяпушовой Ю.П.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело административном правонарушении в отношении:
 
    Масленникова С. М.,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
     <ДАТА2>  Главным специалистом-экспертом отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройства города управления административно-технического контроля администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях (Закон Ульяновской области от <ДАТА3> N 16-ЗО) в отношении Масленникова С.М., в котором указано, что <ДАТА4>  09  час. 00 мин. <ФИО2> являясь заместителем главного инженера по производству ОАО КЭС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Ульяновского филиала допустил размещение и накопление мусора при производстве работ по ремонту изоляции трубопровода по адресу: <АДРЕС>, нечётная сторона в границах <АДРЕС>, чем нарушены 5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
     <ФИО2> в судебном заседании  с правонарушением не согласился, пояснив, что является заместителем главного инженера по производству ОАО КЭС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и  осуществляли работы по ремонту тепловой изоляции магистральных трубопроводов проходящих по улице Промышленная в рамках договора с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по восстановлению тепловой изоляции трудопроводов для ТУ по теплоснабжения в г.Ульяновске. Окончание всех работ, согласно графику-30.09.2014г. Мусором от демонтажа изоляции, который они упаковывали в мешки и готовили к утилизации. В настоящее время весь мусор вывезен.
 
      Выслушав пояснения <ФИО2>  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 8.3 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Постановлением Главы г.Ульяновска от 24 апреля 2008г. №2951 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «г.Ульяновск», определяющие единые нормы и требования в сфере благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск"; (далее по тексту - Правила благоустройства), в том числе комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях, являются общественные отношения, обеспечивающие благоустройство территории муниципального образования, а объективная стороназаключается в нарушении требований Правил благоустройства.
 
    Согласно статьям 37 - 39 Федерального закона "Об охране окружающей природной среды" юридические и физические лица при осуществлении строительства и реконструкции, при вводе в эксплуатацию, а также осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий безопасного размещения отходов производства и потребления, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно п.5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от <ДАТА5> <НОМЕР> на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах.
 
       Как установлено в судебном заседании, <ФИО2> является заместителем главного инженера по производству ОАО КЭС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в августе 2014г. работники ОАО КЭС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  осуществляли работы по ремонту тепловой изоляции магистральных трубопроводов проходящих по улице Промышленная <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
    В соответствии со ст. 1.5 п. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
 
     Согласно п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Однако представленные главным специалистом-экспертом отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройства города управления административно-технического контроля администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> суду доказательства не свидетельствуют о доказанности вины Масленникова С.М.
 
    Так, согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>г. от <ДАТА2> правонарушение было совершено - <ДАТА7>, при этом к материалам дела приложена фототаблица от <ДАТА8> Кроме того, из уведомления о составлении протокола от <ДАТА9> <НОМЕР> следует, что Масленникову С.М. предлагают явиться <ДАТА7> к 09.00 по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, д.31/5 каб.215 для дачи объяснений по факту размещения и накопления мусора при производстве работ -<ДАТА9> Ответственность за данное нарушение предусмотрена 10.1 Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях.
 
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания не представлено доказательств тому, что Масленников С.М. допущено нарушение установленных правилами благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».
 
    В соответствии со ст. 24.5 п.2 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
 
    В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
 
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Масленникова С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Закона Ульяновской области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях». Указанное обстоятельство в силу ст. 24.5  п. 2 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
 
               На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Масленникова С. М. по ст. 8.3 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» прекратить в силу ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Мировой судья Т.А.Родионова