Постановление Бежицкого районного суда г. Брянска от 17 декабря 2020 года №5-7856/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 5-7856/2020
Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Кускова Н.В. (г.Брянск, ул.Майской Стачки, д.9),рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении
Франко Светланы Васильевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, непривлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Франко С.В. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть она, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила услугу по предоставлению кальяна в кальян-баре "Podwall", расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.2.2Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" (в ред. N 283-п от 06.07.2020 с последующими изм. в ред. N 539-п от 23.11.2020).
По данному факту младшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Брянску Киоса Н.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Франко С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ N от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бежицкий районный суд г.Брянска.
В судебном заседании Франко С.В. свою вину и обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривала, при этом пояснила, что заведение было выставлено на продажу. ДД.ММ.ГГГГ при открытии заведения была предоставлена услуга по продаже кальяна один раз, при этом посетителей не было. Просит строго не наказывать, поскольку оплачивает ежемесячно коммунальные услуги и налог на имущество.
В административном материале в отношении ИП Франко С.В. имеются следующие доказательства:
- выписка из ЕГРИП, согласно которой Франко С.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя,
- копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,
- протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>ИП Франко С.В. предоставляла услуги по курению кальяна,
- протокол осмотра помещений,
- DVD-R с видеозаписью к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ,
- фотоснимки, согласно которым в кальян-баре "Podwall" предоставлялась услуга по курению кальяна,
- объяснения Х., мастера кальяна в кальян-баре "Podwall", из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в кальян-баре "Podwall" предоставлял услуги по курению кальяна.
Оценивая представленные доказательства, судья приходит к следующему.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Исходя из смысла положений части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом при наличии определенных условий, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В рассматриваемом случае, относительно возникших правоотношений, такими законами выступают Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно ч.ч.1, 3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п."у" ч. 1 ст. 11 и ст.19 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.
Согласно ст.19 указанного Закона граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правилаповедения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В силу положений пунктов "а" и "а. 2" статьи 10 названного Федерального закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Исходя из требований подпункта "б" пункта 3 и подпунктов "в", "г" пункта 4 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.
Какследует из п.2.2 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020г. N 106-п (в ред. N 283-п от 06.07.2020 с последующими изм. в ред.N 539-п от 23.11.2020)"О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", на территории Брянской области на период действия режима повышенной готовности запрещено курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья кладет их в основу постановления, признав в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
С учетом вышеизложенного, перечисленные доказательства достоверно указывают на то, что Франко С.В. совершила действия, образующие объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Франко С.В., не установлено.
Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, места и его общественной значимости, влияния назначенного наказания на исправление правонарушителя, личность виновной, судья приходит к выводу о назначении Франко С.В. наказания в виде административного штрафа.
Обстоятельства, которые свидетельствовали бы об исключительности вмененного Франко С.В. административного правонарушения, о чем последней указывается в объяснении, отсутствуют.
Так, согласно части 2.2 статьи4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Между тем, минимальный размер административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - 30000 рублей, в связи с чем правовые основания для снижения назначенного ИП Франко С.В. штрафа с применением положений ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Франко Светлану Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОП N 1 по г.Брянску, ИНН: 3250512737, КПП: 325701001, расчетный счет: 40101810300000010008, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК: 18811601201010601140, БИК: 041501001, ОКМТО: 15701000, УИН: 18880432200001215416.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Кускова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка