Постановление от 12 мая 2014 года №5-785/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                          № 5-785/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    12 мая 2014 г.                                                                                                  г.Сосногорск РК
 
 
 
                Мировой  судья  Промышленного   судебного  участка г.Сосногорска Республики  Коми  Пименова З.И.,
 
    с участием прокурора Карчевской Р.М.,
 
    рассмотрев поступившее из прокуратуры города Сосногорска РК в отношении 
 
    директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Афатян С.Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшего к административной ответственности,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Афатян С.Г.1, являясь должностным лицом, нарушил права и интересы граждан на конфиденциальность персональных данных и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА3> между администрацией ГП «Сосногорск» (далее - Собственник) и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. П.п.7.3, 7.4 Договора предусмотрено, что плата за жилое помещение вносится Собственником на расчетный счет Управляющей организации. Оплата производится на основании платежных документов, представленных Управляющей организацией.
 
    <ДАТА14> г. между администрацией ГП «Сосногорск» (далее - Собственник) и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (Управляющая организация) заключен договор управления многоквартирными домами, в частности дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. П.п. 4.6, 4.7 Договора закреплено, что плата за жилищно-коммунальные услуги вносится собственниками и нанимателями ежемесячно на основании платежных документов, представленных Управляющей организацией.
 
    В соответствии со ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации для начисления паты за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей            жилых помещений, собственников жилых помещений ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимы следующие сведения о потребителе услуги: амилия, имя, отчество, адрес проживания, площадь занимаемого жилого помещения, количество проживаемых лиц в жилом помещении.
 
    Таким образом, в силу ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и обозначенных пунктов Договоров управления ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» располагает персональными данными о потребителях своих услуг.  Данный вывод подтверждается счетом-квитанцией об оплате услуг, в которой содержатся следующие сведения о потребителе услуги: ФИО, адрес проживания, жилая площадь, сведения о проживающих лицах, номер лицевого счета, сумма задолженности по оплате жилищных услуг. Исходя из изложенного, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является оператором персональных данных.
 
    У собственников квартир перед управляющей компанией имеется задолженность за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, а именно:
 
    у <ФИО2> (<АДРЕС>);
 
    у <ФИО3> (<АДРЕС>);
 
    у <ФИО4> (<АДРЕС>), умершей <ДАТА5> г.;
 
    у <ФИО5> (наниматель <АДРЕС>).
 
    В ходе осуществления деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» нарушил установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональные данные) в части нарушения требований конфиденциальности при обработке категорий персональных данных, не являющихся общедоступными.
 
    Так, <ДАТА11> г. ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице директора Общества Афатян С.Г.1 (далее - Клиент) заключил с ООО «Центр реструктуризации долговых обязательств» (далее - Компания) договор <НОМЕР> на коллекторское обслуживание. Из содержания п.2.1.8, 3.1 договора, приложения <НОМЕР> к договору следует, что Клиент передает Компании техническое задание, где фактически указываются персональные данные должника, а именно: фамилия, имя, отчество должника, адрес регистрации, контактная информация должника, размер задолженности, период образования задолженности, форма собственности на жилое помещение, наличие исполнительного производства.
 
    В соответствии с п.3.5 указанного договора, технического задания Компания передала реестр должников в колл-центры и коллекторам, которые в адрес должников ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в частности <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, направили письма - претензии, где указаны персональные данные потребителей услуг: ФИО, адрес проживания, сумма задолженности.
 
    Согласие на распространение своих персональных данных обозначенные граждане, а также иные, указанные в техническом задании, должники директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не давали.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 24 Закона лица, виновные в нарушении требований Закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <АДРЕС>.
 
    Временем совершения административного правонарушения является время передачи ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» информации коллекторской компании. Судом установлено, что отчеты Клиента (с персональными данными) направлялись  в ООО «Центр реструктуризации долговых обязательств» по средствам электронной почты <ДАТА> года  (за февраль). Доказательств за другие периоды передачи информации, входящих в предмет доказывания по постановлению от <ДАТА> г., суду не представлено.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является Афатян С.Г.1
 
    Таким образом, Афатян С.Г.1, являющийся должностным лицом, допустил нарушение установленного законом порядка использования и распространения информации о гражданах (персональных данных), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Афатян С.Г.1 в суд не явился, представил заявление (телефонограмму), просил рассмотреть материал в его отсутствие, вину признал, просил назначить минимальное наказание, учесть, что преследовал цель - взыскание долгов за жилищные услуги.
 
    Прокурор Карчевская Р.М. в суде поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала на привлечении Афатян С.Г.1 к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ и назначении наказания в пределах санкции статьи. При этом полагала необходимым, чтобы суд принял во внимание совершение Афатян С.Г.1 впервые правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, признание им вины.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Афатян С.Г.1 нашла своё подтверждение материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном  правонарушении; актом проверки от <ДАТА9> г.; приказом от <ДАТА> г. о назначении Афатян С.Г.1 директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснениями Афатян С.Г.1; договором <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; приложениями №<НОМЕР>, 2, 3, 4, 5 к договору на коллекторское обслуживание <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; списком должников; договором управления многоквартирным домом с собственником помещения от <ДАТА12> и приложениями к нему; заявлением Мусаевой Ф.Ф.к., объяснением Мирзоева И.В.о.; распечатками сведений о задолженности граждан; протоколом <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; договором управления многоквартирными домами          <НОМЕР> от <ДАТА14> г.;  актом приёмо-передачи; извещением ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на имя <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО3> В.Л.; заявлением <ФИО7>.; объяснением <ФИО8>.; свидетельством о смерти <ФИО4>; заявлением и объяснением <ФИО5>; договором социального найма жилого помещения; заявлением и объяснением <ФИО3> В.Л.; приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> Представленные суду доказательства суд признает допустимыми, сомнений они не вызывают.
 
    На основании  изложенного, суд  считает вину Афатян С.Г.1 в совершении инкриминируемого правонарушения  установленной и квалифицирует его действия по ст.13.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.
 
    В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде  предупреждения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 13.11,  29.10,  30.1,  30.3 КоАП РФ,
 
 
                                                                     ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Афатян С.Г.1 признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня получения (или вручения) копии мотивированного постановления.
 
                 Мотивированное постановление изготовлено 15.02.2014 г.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                      З.И. Пименова