Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 5-784/2014
Решение по административному делу
Дело: № 5-784/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п.Выгоничи 13 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка № 24 Выгоничского судебного района Брянской области Агаркова И.П., рассмотревв открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> район , с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №БР-ЮЛ-ЗН-0664-034/14 об административном правонарушении от 19 июня 2014 года, составленному государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, <ДАТА> в 16 час.00 мин. в ходе проведения выполнения Красносельской сельской администрации предписания от 08.04.2014 года №БР-ЗК-0664-026/14 установлено, что Красносельской сельской администрацией предпринимались меры по уборки твердых бытовых отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах кадастрового квартала 32:03:590202, но при проверке предписания установлено, что твердые бытовые отходы были сожжены и остатки сожжённого мусора не убраны.
Действия главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны были квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
27 июня 2014 года протокол об административном правонарушении и другие материала дела в отношении главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 24 Выгоничского судебного района Брянскойобласти.
Судебное заседание по рассмотрению дела об АП в отношении главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны было назначено на 18 августа 2014года.
В судебное заседание глава Красносельской сельской администрации Мишина Л.А. явилась, обстоятельства совершения административного правонарушения подтвердила, вину признала.
Выслушав Мишину Л.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <ДАТА> в 16 час. 00 мин. на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 28 мая 2014 года №570-р, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Красносельской сельской администрации Выгоничского района Брянской области в связи с истечением срока выполнения предписания от 08.04.2014 года №БР-ЗК-0664-026/14, выданного государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям <ФИО1>. В соответствии с указанным предписанием в лице глава Красносельской сельской администрации Мишиной Л.А., необходимо было в срок5 до 12.06.2014 года провести следующие мероприятия: Провести работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах кадастрового квартала 32:03:590202, адрес местанохождения: в 237 м от н.п. Пильшино и в 2 км.76 м. на север от автодороги А-240 Брянск-Новозыбков. В ходе проведения выполнения Красносельской сельской администрации предписания от 08.04.2014 года №БР-ЗК-0664-026/14 установлено, что Красносельской сельской администрацией предпринимались меры по уборки твердых бытовых отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах кадастрового квартала 32:03:590202, но при проверке предписания установлено, что твердые бытовые отходы были сожжены и остатки сожжённого мусора не убраны. На земельном участке обнаружен мусор: шифер, пластиковые бутылки, стеклянные бутылки, алюминиевые банки, жестяные банки, битое стекло.
Учитывая то, что предписание в установленные сроки не было исполнено в не полном объеме, составление протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны является обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Вина главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:
-протоколом №БР-ЮЛ-ЗН-0664-034/14 об административном правонарушении от 19 июня 2014 года;
-актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица № БР-ЗН-037 от 17.06.2014 года;
-фотографиями.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.
При назначении административного наказания главе Красносельской сельской администрации Мишиной Людмиле Александровне мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности, отсутствие последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, а также то обстоятельство, что ранее глава Красносельской сельской администрации Мишина Л.А. не привлекалась к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, отсутствие отягчающих последствий, приходит к выводу об освобождении Мишиной Л.А. отадминистративной ответственности, прекращении производства по делу с объявлением устного замечания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении главы Красносельской сельской администрации Мишиной Людмилы Александровны по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, объявить Мишиной Людмиле Александровне устное замечание.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Выгоничский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.П. Агаркова
