Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 5-78/2014
Дело №5-78/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16апреля2014года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.», ОГРН <номер>, расположенного по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
<дата> ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.» (далее по тексту Общество) нарушило экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, осуществив сброс жидких отходов на почву по адресу: <адрес> около здания литер «Г».
В судебном заседании законный представители Общества Макарцев Н.М.и Михеева И.Г., действующие на основании доверенностей, вину в совершении административного правонарушения признали, факт сброса жидких отходов на почву не отрицали, полагали совершенное административное правонарушение малозначительным. Дополнительно пояснил, что сброс отходов произошел в связи с засорением насоса канализационно-насосной станции№2.
Кроме того, законным представителем Общества представлен письменный отзыв, в котором отражены причины утечки сточных вод на почву, приведены доводы о малозначительности совершенного правонарушения, признан факт совершения административного правонарушения.
Выслушав объяснения законного представителя Общества, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.», вмененного нарушения экологических требований.
В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, составляют действия или бездействие, в том числе, юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву установлен абзацем 1 пункта 2 статьи 51 указанного Закона.
Из материалов дела следует, что <дата> Общество, являясь арендатором земельного участка по адресу: <адрес> и осуществляя производственную деятельность по указанному адресу, допустило сброс жидких отходов на почву, тем самым нарушило требования экологических требований, установленных абз. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Факт совершения ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <дата> (л.д. 4-9); протоколом осмотра от <дата> (л.д. 16-23), справкой выезда (л.д. 28-32), договором аренды от <дата> (л.д. 45-48), актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности коммунальных сетей (л.д. 60), актом расследования причин инцидента (аварии) комиссией от <дата>, объяснениями законных представителей Общества.
Указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что Общество, нарушило экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, осуществив сброс жидких отходов на почву около арендуемого здания литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>.
При указанных обстоятельствах, действия ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.», подлежат квалификации по ст. 8.2 КоАП РФ.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Совершенное ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.» административное правонарушение является длящимся, выявлено уполномоченным на то должностным лицом, существенных нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении не допущено.
Указанное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения. Соответственно, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, отсутствия тяжких последствий не может быть признано малозначительным.
Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению Обществу, учитываю следующее.
Санкцией ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница N 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
Таким образом, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, в целях обеспечения справедливости и соразмерности, назначаемого административного наказания, считаю возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела в сумме 30000 руб.
Назначение более строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УФК по УР (Минприроды УР), расчётный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ Национального Банка Удмуртской Республики БИК 049401001,ИНН 1831044305, КБК 850 1 16 90040 04 0000 140, КПП 184001001, ОКТМО 94701000.
Разъяснить ООО «ИП «Спутник» им. Исаенко Е.М.» на необходимость представления в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа до истечения шестидесяти дней со дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: А.Н.Плеханов
