Постановление от 26 мая 2014 года №5-78/2014

Дело № 5-78/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    26 мая 2014 года                                                                           г.Новошахтинск
 
               Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области               Козева Н.М.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кондратенко С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, являющегося гражданином Республики Узбекистан, зарегистрированного в <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    разъяснив Кондратенко С.И. права, предусмотренные ч.1                ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении профилактических мероприятий по осуществлению контроля за исполнением положений миграционного законодательства РФ (проводимых на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории г. Новошахтинска по <адрес> Ростовской области выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Кондратенко С.И. режима пребывания (проживания) в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушил норму ст.5 ФЗ № 115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    В судебном заседании Кондратенко С.И. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что вина                      Кондратенко С.И. в совершении административного правонарушения полностью доказана и кроме его личного признания подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; письменным объяснением Кондратенко С.И.; копией иностранного паспорта CG 0917041, в котором имеется отметка о прибытии на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права Кондратенко С.И. соблюдены, он ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены.
 
    Судья учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
 
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
    В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002                № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    В силу положений ч. 1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006                         № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подп.«а» п.1 ч.2 ст.22 названного Федерального закона).
 
        Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1999 № 114-ФЗ                 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Кондратенко С.И. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет, на миграционном учете не состоит, разрешения на работу (патента) также не имеет. Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, Кондратенко С.И. не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ он уклонился.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
        Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что факт совершения Кондратенко С.И. административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.
 
    Действия Кондратенко С.И. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кондратенко С.И. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кондратенко С.И. в соответствии с положением ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.
 
    При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновного, который является гражданином другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, на территории РФ каких-либо близких родственников и недвижимости не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований, для его дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить Кондратенко С.И. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, личность Кондратенко С.И., с учетом того, что он может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить его в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,                         29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Кондратенко С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: на расчетный счет № 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по РО получатель: УФК РО (УФМС России по РО), ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60730000, КБК 19211640000016020140, наименование платежа: Административный штраф.
 
    До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить Кондратенко С.И. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск, <адрес>.
 
    Исполнение постановления в части препровождения и помещения Кондратенко С.И. «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» и выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Новошахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья       Н.М. Козева