Постановление от 15 мая 2013 года №5-78/2013

    № 5-78/2013           
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Сибай                                                                      15 мая 2013 года
 
    Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Лилия Хамитьяновна (адрес: 453833, РБ, г. Сибай, ул. К. Цеткин, 1/2, тел. 5-47-75),
 
    с участием Каримова Д.Ф., в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении,
 
    представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Сайгафаровой Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Каримова Д.Ф., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Проведенным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ экологическим расследованием случая инфекционного заболевания вирусным Гепатитом А ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещающего муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено несвоевременное, после получения заявки, проведение заключительной дезинфекции домашнего очага инфекционного заболевания вирусным гепатитом А. Заявка на заключительную дезинфекцию домашнего очага заболевания была подана дезинфектологу в виде телефонограммы ГБУЗ «ЦГБ г. Сибай» ДД.ММ.ГГГГ, а выезд на инфекционный очаг и заключительная дезинфекция проведена ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым допущены нарушения требований П.2 приложения 1 приказа МЗ СССР от 03.09.1991 года № 254 и П.5.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А». Согласно должностной инструкции ответственность за данные нарушения возложена на эпидемиолога-дезинфектолога (дезинфекциониста) Каримова Д.Ф., в действиях (бездействии) которого отмечаются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Каримов Д.Ф. - дезинфектолог ФБУЗ «Дезинфекционная станция, г. Уфа» вину не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонила врач - педиатр ГБУЗ «ЦГБ г.Сибай » ФИО2, сообщила о случае заболевания 3-х летнего ФИО1 вирусным гепатитом А, указала адрес его проживания. Он попросил их подготовить очаг дезинфекции, то есть договориться с родителями ФИО1, чтобы были дома, когда он подъедет. Сразу он выехать не смог, так как ГБУЗ «ЦГБ г.Баймак» не выделил ему транспорт, так как их автомашина была в ремонте. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонила Сайгафарова Ю.Р., сообщила, что ФИО1 также посещал детский сад «<данные изъяты>». В этот же день он выехал, провел мероприятия по дезинфекции в детском саду и по месту жительства ФИО1. Считает, что с его стороны выполнены все мероприятия по дезинфекции очага инфекции. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах (далее Роспотребнадзор) должны были уточнить границы очага, так как он даже не знал о том, что ФИО1 посещал детский сад, не знал, именно что в детском саду обрабатывать. Так как групп много, не мог же он обработать все дошкольное учреждение, для этого необходимо было освободить все помещение для обработки. Эти обязанности Роспотребнадзора предусмотрены санитарно - эпидемиологическими правилами СП 3.1.2825-10 «профилактика вирусного гепатита А». Заболевание вирусным гепатитом А было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, об этом ему сообщили только ДД.ММ.ГГГГ Считает, что вины его нет, тем более диагноз ФИО1 не подтвердился.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Сайгафарова Ю.Р. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ими было получено экстренное извещение от участкового педиатра ГБУЗ «ЦГБ г.Сибай» ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 - начальником территориального отдела, было поручено провести эпидемиологическое расследование по экстренному извещению. ДД.ММ.ГГГГ она лично позвонила Каримову Д.Ф., сообщила о том, что необходимо провести дезинфекцию в детском саду «<данные изъяты> так как выяснилось, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посещал ясельную группу. Каримов Д.Ф. узнал о необходимости проведения дезинфекции домашнего очага инфекционного заболевания еще ДД.ММ.ГГГГ, и только ДД.ММ.ГГГГ выехал и провел заключительную дезинфекцию в очагах. Согласно должностной инструкции ответственность за это нарушение возложена на эпидемиолога - дезинфектолога Каримова Д.Ф. Территориальным отделом Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание главному врачу ГБУЗ «ЦГБ г.Сибай», от главного врача не было письменных ответов по предписанию.
 
    Согласно ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам эпидемиологического расследования в виде проверки исполнения требований по СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита «А», в действиях (бездействии) Каримова Д.Ф. выявлены нарушения требований П.2 приложения 1 приказа МЗ СССР от 03.09.1991 года № 254 и П.5.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А».
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вина Каримова Д.Ф. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ; объяснительной Каримова Д.Ф.
 
    Из санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.12.2010 г. N 190 следует, что при выявлении больного острым гепатитом А (далее ОГА) медицинский работник лечебно-профилактической организации (врач, фельдшер, средний медицинский работник) организует проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, включая текущую и заключительную дезинфекцию, направленных на предупреждение заражения окружающих.
 
    Пунктом 5.3.2. предусмотрено, что заключительная дезинфекция в домашних очагах, коммунальных квартирах, общежитиях, гостиницах проводится после госпитализации (смерти) больного и осуществляется специалистами организаций дезинфекционного профиля по заявкам организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Текущая дезинфекция проводится населением.
 
    Пунктом 5.3.3. предусмотрено, что при выявлении случая ОГA в организованных коллективах после изоляции больного осуществляется заключительная дезинфекция, объем и содержание которой зависят от характеристики очага. Дезинфекционные мероприятия проводятся сотрудниками организаций дезинфекционного профиля в границах очага, определяемых специалистами органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В последующем проводится текущая дезинфекция силами сотрудников организации, в которой выявлен случай ОГA.
 
    Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Каримов Д.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принят помощником врача эпидемиолога в отделение дезинфекции по совместительству на <данные изъяты> ставки от оклада помощника врача эпидемиолога с 3-х месячным испытательным сроком.
 
    Из должностной инструкции помощника врача эпидемиолога отделения дезинфекции Каримова Д.Ф. следует, что в его должностные функции входит в том числе: осуществлять дезинфекционные мероприятия на объектах расположенных на территории закрепленного района и дератизационные, дезинсекционные мероприятия на объектах имеющих договора на выполнение вышеуказанных работ; в полном объеме проводить заключительную дезинфекцию в очагах инфекционных заболеваний, согласно регламентирующих эту работу документов; при невозможности проведения заключительной дезинфекции - оставлять уведомление и оповещать медицинского работника, подавшего заявку о срыве дезинфекции.
 
    Доводы Каримова Д.Ф. о том, что после подачи заявки ему не сообщили о том, что очаг подготовлен для дезинфекции и, что подготовкой очага должен был заниматься территориальный отдел Роспотребнадзора, ДД.ММ.ГГГГ им проведены все мероприятия по дезинфекции очагов инфекции, диагноз ФИО1 - вирусный гепатит А не подтвердился в дальнейшем, не могут являться основанием для освобождения Каримова Д.Ф. от административной ответственности.
 
    О необходимости проведения заключительной дезинфекции домашнего очага инфекционного заболевания вирусным гепатитом А ФИО1, по адресу: <адрес>, Каримову стало известно из заявки участкового педиатра ГБУЗ «ЦГБ г.Сибай» ФИО2 еще ДД.ММ.ГГГГ
 
    Действительно медработниками ГБУЗ «ЦГБ г.Сибай» также были допущены нарушения - несвоевременно сообщено о случае инфекционного заболевания вирусным гепатитом, заявку о проведении заключительной дезинфекции обязаны были подать сразу после госпитализации больного. Территориальный отдел Роспотребнадзора своевременно не выявил и не сообщил Каримову Д.Ф. об очагах инфекционного заболевания, не проконтролировал за проведением мероприятий, препятствующих распространению инфекционного заболевания - вирусного гепатита А. С ДД.ММ.ГГГГ - с момента получения экстренного извещения участкового педиатра ФИО2, не были проведены мероприятия по заключительной дезинфекции очагов инфекционного заболевания, Каримову Д.Ф. о дополнительном очаге - детском саде «<данные изъяты>», было сообщено спустя 2 недели после выявления инфекционного заболевания у ФИО1 и получения экстренного извещения. Заключительная дезинфекция была проведена Каримовым Д.Ф. только ДД.ММ.ГГГГ На территориальный отдел Роспотребнадзора возложена обязанность по обеспечению взаимодействия между различными учреждениями при решении вопросов по локализации и ликвидации очага инфекционного заболевания.
 
    Однако, указанные обстоятельства также не являются основанием для освобождения Каримова Д.Ф. от административной ответственности, так как бездействие Каримова Д.Ф. угрожало жизни и здоровью людей, могло привести к распространению инфекционного заболевания - вирусного гепатита А, в случае подтверждения диагноза ФИО1
 
    При назначении меры наказания смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Каримова Д.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:        Л.Х.Суфьянова