Постановление от 25 марта 2013 года №5-78/2013

       Дело №5-78/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    25 марта 2013 года                                                                       г. Ростов-на-Дону
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Власенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Трансконтейнер», зарегистрированного в качестве юридического лица 04.03.2006г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>) и адрес фактического места нахождения: <адрес>,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) Торговый дом "СантехУрал" и открытым акционерным обществом «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (сокращенное фирменное наименование - ОАО «ТрансКонтейнер») заключен договор транспортной экспедиции № НКП-ЮУЖД- 1212, в соответствии с которым ОАО «ТрансКонтейнер» взяло на себя обязательства по оказанию транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, а также по выполнению иных транспортно-экспедиционных услуг по организации перемещения внутрироссийских, импортных, экспортных и транзитных грузов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в порт Ростов-на-Дону прибыл т/х <данные изъяты> на борту которого находился, в том числе, контейнер № № с товаром "крепления для труб, запорная арматура, клапаны, фитинги полипропиленовые, трубы полипропиленовые".
 
    Отправителем товара является компания «<данные изъяты> (Турция), <данные изъяты>.. Получателем товара является ООО <данные изъяты>" (Россия, <адрес>А).
 
    ДД.ММ.ГГГГ контейнер № № с указанным товаром выгружен с борта судна и помещен в постоянную зону таможенного контроля ООО "РУП" 1-й грузовой район (<адрес>Б), созданную в соответствии с приказом по Ростовской таможне от 23.07.2009 № 855 «О создании постоянной зоны таможенного контроля на территории ООО «Универсальный порт» и помещен по документу отчета №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ работником ОАО "ТрансКонтейнер" З.Т.Н. в ОКТТ таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни (<адрес>) подана транзитная декларация № для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Челябинский Челябинской таможни (№).
 
               Согласно Т<адрес> помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежат 4 товара.
 
    Однако в ходе таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в контейнере № №, находится незаявленный ОАО «ТрансКонтейнер» товар, не указанный в ТД и в товаросопроводительных документах.
 
    Указанные действия ОАО «Транс Контейнер» квалифицированы по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Определением от 07.02.2013 года должностного лица таможенного органа административное дело передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица - Кейванова Е.В., действующая на основании доверенности ОАО «ТрансКонтейнер» - вину не признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ. Пояснила, что транзитная декларация была заполнена работником ОАО «ТрансКонтейнер» в строгом соответствии с требованиями ст. 182 ТК ТС и документами, представленными ООО <данные изъяты>», а товар был принят в опломбированном контейнере, целостность наложенных средств идентификации не нарушена, иными сведениями о товаре общество не располагало.
 
    Представитель юридического лица ОАО «Транс Контейнер» - Никитина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также вину не признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ. Сообщила, что общество имеет право, но не обязано выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ЮОТ надлежаще извещенный о рассмотрении дела в суд не явился, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей ОАО «ТрансКонтейнер» Кейванову Е.В., Никитину Н.А., судья приходит к следующим выводам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) <данные изъяты>" и открытым акционерным обществом «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (сокращенное фирменное наименование - ОАО «ТрансКонтейнер») заключен договор транспортной экспедиции № НКП-ЮУЖД- 1212, в соответствии с которым ОАО «ТрансКонтейнер» взяло на себя обязательства по оказанию транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, а также по выполнению иных транспортно-экспедиционных услуг по организации перемещения внутрироссийских, импортных, экспортных и транзитных грузов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в порт Ростов-на-Дону прибыл т/х "<данные изъяты>", на борту которого находился, в том числе, контейнер № № с товаром "крепления для труб, запорная арматура, клапаны, фитинги полипропиленовые, трубы полипропиленовые".
 
    Отправителем товара является компания «<данные изъяты> (Турция), <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.. Получателем товара является ООО Торговый дом "<данные изъяты>" (Россия, <адрес>А).
 
    ДД.ММ.ГГГГ контейнер № № с указанным товаром выгружен с борта судна и помещен в постоянную зону таможенного контроля ООО "РУП" 1-й грузовой район (<адрес>Б), созданную в соответствии с приказом по Ростовской таможне от 23.07.2009 № 855 «О создании постоянной зоны таможенного контроля на территории ООО «<данные изъяты>» и помещен по документу отчета №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ работником ОАО "ТрансКонтейнер" З.Т.Н. в ОКТТ таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни (<адрес>) подана транзитная декларация № для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Челябинский Челябинской таможни (№).
 
               Согласно ТД № № помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежат 4 товара.
 
    В результате проведения ДД.ММ.ГГГГ таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного на основании поручения на проведение таможенного досмотра № вышеуказанного товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты> (акт таможенного досмотра №) должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни было установлено, что в контейнере № №, помимо заявленных ОАО «ТрансКонтейнер» в ТД № № товаров, находится незаявленный ОАО «ТрансКонтейнер» товар, не указанный в ТД и в товаросопроводительных документах: полотенца махровые оранжевого цвета размером ~ 90 Х 50cм, с поперечной чёрной полосой и маркировкой (словосочетание) оранжевыми буквами в чёрной полосе - <данные изъяты>». На полотенцах вшиты этикетки с указанием в них: «<данные изъяты>; указаны условия ухода (стирки, глажки)». Полотенца упакованы в связки по 5 штук полотенец. Всего 5 связок, 25 полотенец, общим весом брутто/нетто: ~ 7 кг.
 
    Из указанных обстоятельств, суд делает вывод о том, что перевозчик - ОАО «Транс Контейнер» при помещении товаров под процедуру таможенного транзита сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров, путем указания недействительных сведений в транзитной декларации.
 
    Следовательно, ОАО «Транс Контейнер» были нарушены требования ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ предметы административного правонарушения были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможни по акту приема -передачи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита определен ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.
 
    Перечень сведений, представляемых в таможенный орган для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, устанавливается п. 3 ст. 182 ТК ТС. В соответствии с п. 3 ст. 182 ТК ТС транзитная декларация должна содержать, в том числе, следующие сведения о (об): наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков, весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, количестве грузовых мест.
 
    В соответствии с пп. 3 ст. 186 ТК ТС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантами могут быть лица, указанные в подпунктах 1) и 2) указанной статьи, а также перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
 
    Вина ОАО «Транс Контейнер» в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - транзитной декларацией №;
 
    - актом таможенного досмотра №;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - договором транспортной экспедиции № НКП-ЮУЖД-1212 от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - протоколом опроса З.Т.Н.;
 
    - протоколом опроса К.Е.А.;
 
    - протоколом опроса Н.Г.В.
 
    и другими материалами дела.
 
    Предметом административного правонарушения является товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 07.12.2012г.
 
    Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара для получения разрешения на внутренний таможенный транзит путем предоставления недействительной транзитной декларации (содержащей недостоверные сведения).
 
    Субъектом правонарушения, является лицо, сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под процедуру таможенного транзита - ОАО «ТрансКонтейнер».
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вина ОАО «ТрансКонтейнер» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в том, что общество имело возможность сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании, при необходимости взвесить опломбированный контейнер, получить разрешение таможенного органа на вскрытие контейнера и осмотр товара до получения разрешения на таможенный транзит, и установить расхождение в фактическом наименовании товара и наименовании, указанном в товаротранспортных документах, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства, что повлекло нарушение норм, установленных ТК ТС.
 
    Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае, согласно ст. 159 ТК ТС, обязанность перевозчика сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара при помещении товара под процедуру таможенного транзита), но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.
 
           В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
          Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
          Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 К РФ об АП является повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое ОАО «ТрансКонтейнер» уже подвергалось административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по постановлению Новороссийского районного суда по делу об АП №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполненному ДД.ММ.ГГГГ, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6. К РФ об АП.
 
           Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым назначить ОАО «ТрансКонтейнер» наказание в виде штрафа, в пределах санкции ст. 16.1 ч.3 К РФ об АП в размере <данные изъяты>) рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    Издержки по делу отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КоАП РФ,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ОАО «Транс Контейнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с конфискации предметов административного правонарушения: полотенца махровые оранжевого цвета размером ~ 90 Х 50cм, с поперечной чёрной полосой и маркировкой (словосочетание) оранжевыми буквами в чёрной полосе - «<данные изъяты>». На полотенцах вшиты этикетки с указанием в них: «<данные изъяты>; указаны условия ухода (стирки, глажки)». Полотенца упакованы в связки по 5 штук полотенец. Всего 5 связок, 25 полотенец, общим весом брутто/нетто: ~ 7 кг., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни : <адрес>, п<адрес> <адрес>
 
         Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:
 
    Получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес>, 701, № счета- 40101810800000002901, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, КБК 153 116 04000 016000 140, очередность платежа - 4. В поле 101 указывать: 06 - участник ВЭД юр.лицо; 16 - участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05 - территориальные органы ФССП, 19 - организации и их филиалы. В поле 107 платежного поручения обязательно указывать 10313000. Назначение платежа: 10313000, административный штраф по постановлению № в отношении ОАО «ТрансКонтейнер».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.
 
    СУДЬЯ: