Решение от 10 сентября 2014 года №5-779/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    10 сентября 2014 года                                                                                                      п.Ванино
 
 
    Мировой судья судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края Бабушкин А.Д., по адресу: 682860 п.Ванино ул.Молодежная, 19 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Бабочкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего в <АДРЕС><АДРЕС>, выпускника <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    по ст.19.30 ч.4 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от 08.08.2014 с приложенными к нему материалами в отношении Бабочкина А.А., по ст.19.30 ч.4 КоАП РФ.
 
    По протоколу об административном правонарушении Бабочкин А.А. обвиняется в совершении правонарушения при следующих обстоятельствах: 09.06.2014 во время ЕГЭ по истории с 10 часов 00 минут до 13 часов 44 минут по адресу Хабаровский край п.Ванино ул.Молодежная, 6 выпускник Бабочкин А.А. нарушил п.45 Порядка проведения экзамена выложил на стол наручные часы.
 
    Бабочкин А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен своевременно надлежащим образом, посредством направления судебной повестки по почте заказным письмом с уведомлением, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, что расценивается в данном случае как уклонение от явки в суд, и использование последним данного обстоятельства, как возможности избежать административной ответственности.
 
    Согласно части 1 пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.05.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации липом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как видно из материалов дела, к судебному заседанию от лица привлекаемого к административной ответственности ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, равно, как и не представлено последним доказательств невозможности его участия в рассмотрении дела по какой-либо причине, а так же доказательств, свидетельствующих об отсутствии состава или события административного правонарушения.
 
    В связи с вышеизложенными обстоятельствами, мировой судья в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия правонарушителя.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Не каждое деяние, даже содержащее все признаки административного правонарушения (противоправность, виновность и наказуемость), является административным правонарушением.
 
    Статья 19.30 ч.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
 
    Под составом данного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние является административным правонарушением.
 
    К элементам состава правонарушения относятся: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.
 
    Только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответственности.
 
    Исходя из диспозиции статьи ст.19.30 ч.4 КоАП РФ объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в ходе организации и проведения образовательного процесса.
 
    Объективная сторона - действия, направленные на умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
 
    Субъективна сторона - это отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям.
 
    Обязательным признаком субъективной стороны является вина субъекта административного правонарушения.
 
    Субъектом правонарушения являются должностные лица, на которых возложены функции по организации и проведению образовательного процесса, в частности проведения государственной итоговой аттестации.
 
    Указанные в статье как субъект граждане - это не обучающиеся, а посторонние лица, которые не находились при исполнении должностных обязанностей, не имели функций контроля, однако способствовали совершению действий, направленных на нарушение обучающимися порядка проведения государственной итоговой аттестации.
 
    К таковым выпускник Бабочкин А.А. не относится, то есть не является субъектом административного правонарушения.
 
    В протоколе указано на нарушение Бабочкиным А.А. п.45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 года №1400.
 
    Из пункта 45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, следует, что в день проведения экзамена (в период с момента входа в пункт проведения экзаменов и до окончания экзамена) обучающимся, выпускникам прошлых лет запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
 
    Нарушение порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования предусматривает для учащихся, допустивших нарушения проведения экзамена, удаление с экзамена.
 
    Иных видов ответственности за указанное нарушение Порядок проведения государственной итоговой аттестации, не предусматривает.
 
    Нарушение Бабочкиным А.А. п.45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, не образует в его действиях состава административного правонарушения, так как, лицо, привлекаемое к ответственности, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.30 ч.4 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, п.2 ст.29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бабочкина <ФИО1> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.30 ч.4 КоАП РФ - прекратить, по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                              А.Д. Бабушкин