Постановление от 09 июня 2014 года №5-777/2014(№10612000-354/2014)

    Дело № 5-777/2014 (№10612000-354/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    резолютивная часть постановления объявлена «_09_» июня 2014 года        
 
    постановление в полном объеме изготовление «_11_» июня 2014 года                                                           
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданина РФ Абидаева Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    10 марта 2014 года старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Абидаева Э.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    08 мая 2014 года в отношении Абидаева Э.Н. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 22 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Абидаев Э.Н. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 10 марта 2014 года в 21 час. 22 мин. местного времени на площадке «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводилось таможенное оформление и контроль товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза. Абидаев Э.Н., прибывший в качестве водителя на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный № пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товара, подлежащего письменному декларированию.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
        Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что гражданин Абидаев Э.Н. перемещает багаж в количестве 6 мест.
 
        В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/100314/Ф000242 (л.д. 10), сопровождаемого багажа Абидаева Э.Н. обнаружены товары народного потребления, общим весом 69,6 кг.
 
    Превышением установленной нормы (50 кг.) явились следующие товары: шина автомобильная в комплекте с диском, предположительно бывшем в употреблении, из металла. Покрышка резиновая, на боковой стороне имеются рельефные надписи: «GREMAX», «MAXICEGRIPS», указан размер: «185/75R16C», в количестве 1 шт., весом 19,6 кг.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.03.2014 (л.д. 26-28) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар у Абидаева Э.Н. был изъят.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    В силу положений пп. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, заключенного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся, в частности, товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).
 
    Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 11.03.2014, следует, что в КНР приобрел новую покрышку и установил ее со старым диском в качестве запасного колеса. О том, что замененное колесо будет подлежать декларированию, не знал. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Абидаевым Э.Н. были признаны (л.д. 16-18).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 19-23) следует, что при таможенном досмотре у гражданина Абидаева Э.Н. изъята шина автомобильная в комплекте с диском, предположительно бывшем в употреблении, из металла. Покрышка резиновая, на боковой стороне имеются рельефные надписи: «GREMAX», «MAXICEGRIPS», указан размер: «185/75R16C», в количестве 1 шт., весом 19,6 кг.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Абидаев Э.Н. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью идентификации изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 4-0-0207-14 от 16.04.2014 товар, представленный на экспертизу, установлен, как - колесо автомобильное состоящее из металлического легкосплавного диска, с установленной пневматической шиной марки «GREMAX», модели «MAXICEGRIPS», размером «185/75R16C», для микроавтобусов марки «SSANGYONGISTANA». Автомобильная шина марки GREMAX, размером 185/75R16C является новой. Металлический автомобильный колесный диск является бывшим в эксплуатации (л.д. 45-51).
 
    Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Читинской таможни № 18-28/0333 от 28.04.2014 таможенная стоимость товара, явившегося предметом дела об АП по состоянию на 10.03.2014 составляет 1115,85 рублей (л.д. 61).
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 08 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-354/2014, из содержания которого следует, что в действиях Абидаева Э.Н. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. Абидаев Э.Н., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Абидаева Э.Н. в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина РФ Абидаева Э.Н. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать гражданина РФ Абидаева Э.Н. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - колеса автомобильного состоящего из металлического легкосплавного диска, с установленной пневматической шиной марки «GREMAX», модели «MAXICEGRIPS», размером «185/75R16C», для микроавтобусов марки «SSANGYONGISTANA», в количестве 1 шт. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
 
                   Судья Забайкальского
 
                  районного суда                                                              Горбаткова Е.В.