Постановление от 08 августа 2014 года №5-775/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-775/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Тюмень 08 августа 2014 г. Мировой судья судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области Моисеева Ольга Валерьевна, адрес: 625049, г. Тюмень, ул. Московский тракт, 175/1, к. 504, с участием старшего помощника прокурора Тюменского района Тюменской области Захарова М.Н., лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - председателя Думы <ФИО1> муниципального образования Матаева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-775-2014/2м об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
 
    председателя Думы <ФИО1> муниципального образования Матаева <ФИО2>, <ДАТА> рождения,  уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
 
 
установил:
 
 
    Матаев А.С. не выполнил в срок до 08 мая 2014 г. предписание Главного управления строительства Тюменской области № 6/14 от10 апреля 2014 г. об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, а именно: об отмене решения Думы <ФИО1> муниципального образования от 30 марта 2014 г. № 15 «Об утверждении изменений  в генеральный план <ФИО1> муниципального образования».
 
    Матаев А.С.,  в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что на предписание был дан ответ, с предписанием он не согласен.
 
    Старший помощник прокурора Тюменского района Тюменской области Захаров М.Н., в судебном заседании постановление поддержал в полном объеме.
 
    Вина Матаев А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:
 
    - постановлением от 06 августа 2014 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Матаева А.С.;
 
    - письменными объяснениями Матаева А.С. от 06 августа 2014 г., из которых следует, что утверждение границ ТОС была отказана гражданам по факту нарушения процедуры создания ТОС, выраженной в нарушение положения «Об утверждении ТОС» принятого от 25.12.2006 № 85 решением Думы, например, согласование с нами о проведении конференции не проводилось и т.д., в целом, по его мнению, процедура создания указанного ТОС нарушена, ответ заявителю дан. Ранее ответ полностью с мотивировками конкретных нарушений был ими дан в Тюменский районный суд и депутату Тюменской областной Думы, которым был направлен запрос в адрес Думы <ФИО1> муниципального образования о причинах отказа в регистрации ТОС и утверждения его границ, ответ ими был дан в полном объеме в установленные сроки. Ранее Тюменским районным судом был рассмотрен аналогичный вопрос по созданию и регистрации ТОС в Переваловском муниципальном образовании, по результатам которого заявителю было отказано в районном суде и в областном суде. Положение «Об утверждении ТОС» принятого от 25.12.2006 №85 решением Думы <ФИО1> муниципального образования было обнародовано в библиотеках <ФИО1> муниципального образования в местах и порядке установленным Уставом <ФИО1> муниципального образования иные нормативные правовые акты были также обнародовано в библиотеках <ФИО1> муниципального образования в местах и порядке установленным Уставом <ФИО1> муниципального образования. По предписанию Главного управления строительства Тюменской области от 10.04,2014 № 6/14 Думой <ФИО1> муниципального образования был дан ответ от 08.05.2014 № 47, о том, что Дума <ФИО1> муниципального образования рассмотрела указанное предписание и с данным предписанием не согласна, так как процедура утверждения Генерального плана прошла в соответствии с федеральными законами, региональным законодательством, нормативными правовыми актами <ФИО1> муниципального образования. - предписанием Главного управления строительства Тюменской области № 6/14 от10 апреля 2014 г., об устранении нарушения законодательства о градостроительной деятельности, согласно которому Матаеву А.С. в срок до 08 мая 2014 года необходимо было устранить допущенное нарушение, а именно: отменить решение Думы <ФИО1> муниципального образования от 30 марта 2014 г. № 15 «Об утверждении изменений в генеральный план <ФИО1> муниципального образования».; - возражениями представительного органа <ФИО1> МО относительно акта проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности от 10 апреля 2014 г. и предписания № 6/14 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от 10 апреля 2014 г. Заслушав старшего помощника прокурора, Матаева А.С., изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Матаева А.С. в совершении административного правонарушении доказана, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиРФ уполномоченные государственные органы вправе осуществлять надзорные функции.   При этом указанные органы могут выносить обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий.  Лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора. С ходатайством  о продлении срока исполнения предписания, либо за  разъяснением порядка его  исполнения Матаев А.С.  не обращался.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие на иждивении одного несовершеннлетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
     председателя Думы <ФИО1> муниципального образования Матаева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, взыскав его в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), ИНН 7204006003, КПП 720401001, БИК 047102001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, ОКТМО 71701000, р/счет № 4010181030000001005, КБК 41511690010010000140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд Тюменскойобласти путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                               О.В. Моисеева