Постановление от 15 июля 2014 года №5-773/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-773/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    15  июля   2014 года                                                                                     г. Аткарск
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области Спирина Е.П.,
 
    при секретаре Захаркиной С.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст.14.46 КоАП РФ, в отношении Зарубиной ТН
 
 
установил:
 
    08  июля 2014 года в отношении директора магазина  «Магнит» ЗАО «Тандер» Зарубиной Т.Н., должностным лицом, ведущим специалистом-экспертом Северо-Запдного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области  К. Э.Э.  был составлен протокол об административном правонарушении № 173 по ч. 1  ст.14.46 КоАП РФ.
 
    Согласно данного протокола 02 июля  2014 года  в 10 часов  00 минут при проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в магазине "Магнит" ЗАО "Тандер",  расположенного по адресу: Саратовская область г. Аткарск ул. ** на основании распоряжения № 173-в от 18.06.14 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области выявлено: в  магазине реализуются игрушки, на которых отсутствует необходимая маркировка и упаковка:  лягушонок "Френки", игрушка «слонёнок», производство Китай, предназначена для детей 0+;  медведь плюшевый, производство ЗАО "Тандер", игрушка мягкая "медвежонок" 36 см, производство Индонезия;  пупс 24 см в колпачке, производство Китай;  бейсбольная бита с мячом (игрушка мягко-набивная), что является нарушением - статьи 4 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011 утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 798. Лицом допустившее нарушения является директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» Зарубина Т.Н.В судебном  заседании директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» Зарубина Т.Н.   вину в совершении административного правонарушения, признала полностью,  просит строго не наказывать.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Выслушав Зарубину Т.Н., исследовав материалы дела,  оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.4  «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011,  утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 798:
 
    1. Игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению она не представляла опасности для жизни и здоровья детей, и лиц, присматривающих за ними, и обеспечивала отсутствие риска.
 
    4.  Упаковка должна быть безопасной и исключать риск, связанный с удушьем ребенка. Игрушка должна иметь индивидуальную и (или) групповую упаковку. Если упаковка, в которой реализуется игрушка, также предназначена для использования, то она рассматривается как составная часть игрушки. Область применения упаковки определяет изготовитель.
 
    5.1  Маркировка  игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации.
 
    5.2 Маркировка наносится изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером. Место и способ нанесения маркировки определяется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером.
 
    5.3 Маркировка должна содержать следующую информацию:
 
    -  наименование игрушки;
 
    -  наименование страны, где изготовлена игрушка;
 
    -  наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;
 
    -  товарный знак изготовителя (при наличии);
 
    -  минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;
 
    -  основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости).
 
    -  способы ухода за игрушкой (при необходимости);
 
    -  дата изготовления (месяц, год);
 
    -  срок службы или срок годности (при их установлении);
 
    -  условия хранения (при необходимости).
 
    5.4  В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке. Предупредительная информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при использовании в соответствии с приложением 3 настоящего технического регламента Таможенного союза.
 
    6. Маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в)-члена(ов) Таможенного союза.
 
               Согласно п. 1 ч.1 ст. 5  «Требований безопасности» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011,  утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 798, соответствиеигрушек настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением:  требований гигиенической безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
 
    Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.
 
    Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Факт совершения Зарубиной Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.46 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №173 от 08.07.2014 года (л.д.4-6);  уведомлением о проведении проверки (л.д.7-9); актом проверки  органом государственного контроля, органом  муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №173 от 08.07.2014 года (л.д.10-13);  копией свидетельства  о постановке на учет юридического лица  в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.14); копией приказа (л.д.15); копией должностной инструкции   директора магазина (л.д.16-18).
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеперечисленными доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.
 
    При этом суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении проверок и процедуры привлечения должностного лица к административной ответственности, составлении в отношении него, имеющихся в деле протоколов, поскольку они составлены лицом соответствующей специальности и квалификации, находящимся при исполнении служебных обязанностей, не заинтересованным в исходе данного дела.
 
    Оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ каждое доказательство как в отдельности, так и их взаимную связь в совокупности, принимая в качестве таковых, как письменные доказательства, так и объяснения лиц, участвующих в деле, с учетом фактических обстоятельств дела, степени общественной опасности характера деяния, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Зарубиной Т.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.46  КоАП РФ - нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия,  знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.
 
    Хотя правонарушение по характеру являлось неумышленным, но в связи с тем, что указанные нарушения относятся к административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности, данное административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поэтому оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    При назначении наказания директору магазина  «Магнит» ЗАО «Тандер» Зарубиной Т.Н. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность,   мировой судья относит  признание Зарубиной Т.Н. своей вины, раскаяние в содеянном.
 
     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.
 
    Суд считает необходимым назначить директору магазина  «Магнит» ЗАО «Тандер» Зарубиной Т.Н.    административное наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
    директора  магазина  «Магнит» ЗАО «Тандер» Зарубину ТН признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: **
 
    Разъяснить  Зарубиной ТН, что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Аткарского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья  судебного участка №1
 
    Аткарского района Саратовской области  (подпись)  Е.П.Спирина
 
 
    С подлинным верно.
 
 
    Мировой судья судебного участка №1               
 
    Аткарского района  Саратовской  области                                       Е.П.Спирина