Определение от 04 июля 2014 года №5-773/2014

Решение по административному делу
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    о возвращении протокола и материала об административном правонарушении
 
 
    04 июля 2014 года                                                                                      город Салехард
 
 
              Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа Третьякова Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа, рассмотрев поступивший из ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЯНАО протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и собранные к нему материалы, зарегистрированные на судебном участке № 2 г. Салехард как дело за №5-773 (3)/2014 в отношении Михайлова Кирилла Викторовича,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             Инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЯНАО Фоменко в отношении Михайлова Кирилла Викторовича с составлением <ДАТА2> протокола об административном правонарушении возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье -04.07.2014, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу, в судебное заседание не доставлено.
 
        Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).
 
           В силу ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.    
 
       При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
           В соответствии с Постановлением Верховного суда от <ДАТА5> <НОМЕР>, системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.8., 29.4  ч.1 п. 4 КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
              Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и собранные к нему материалы  в отношении Михайлова Кирилла Викторовича в адрес командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЯНАО для устранения отмеченных недостатков.
 
             Копию определения направить Михайлову К.В.
 
 
    Мировой судья                                                                                         Н.В. Третьякова