Постановление от 01 августа 2014 года №5-772/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
 
по делу об административном правонарушении <ХХХ>.
 
 
    01 августа   2014 года                                                              г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка №72 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Березина О.В. рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении заместителя главного врача по экономическим вопросам Краевого  государственного  бюджетного  учреждения здравоохранения «Детская городская больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края Смирновой <Х.Х1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В период с 02.06.2014г. по 30.06.2014г.   при проведении  плановой документарной  проверки Краевого  государственного  бюджетного  учреждения здравоохранения «Детская городская больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее  по тексту- КГБУЗ «Детская городская больница»), расположенного   по адресу:  г.<АДРЕС>,   установлено, что заместителем главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «Детская городская больница» Смирновой Е.Н. при осуществлении учреждением  деятельности по оказанию платных медицинских услуг допущены нарушения п.11 раздела 3, п.17 раздела 14 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг,  утвержденных  Постановлением Правительства РФ № 1006 от 04.10.2012г., подпункт«в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного  Постановлением Правительства РФ <ХХХ>  от <ДАТА6>,  а именно: в нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности не соблюдается установленный порядок предоставления платных медицинских услуг: в детской поликлинике <ХХХ>, расположенной по  адресу: г.<АДРЕС>, и в детской поликлинике <ХХХ>, расположенной  по адресу: г.<АДРЕС>,   до сведения потребителей в наглядной и доступной форме на информационном стенде отсутствовала информация: об адресе места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, адрес местонахождения и телефон выдавшего лицензию на осуществление медицинской деятельности лицензирующего органа, сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и ратификации, режим работы медицинской организации и график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;  в договорах предоставления платных  медицинских услуг   в вышеуказанных  детских поликлиниках  отсутствует информация о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; о перечне работ, составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, о наименовании, адресе местонахождения и телефоне выдавшего лицензию на осуществление медицинской деятельности лицензирующего органа.
 
    При рассмотрении  дела об административном  правонарушении  Смирнова Е.Н.,  вину признала,   и пояснила, что в детских поликлиниках   имелись  небольшие стенды, и поэтому на стендах не хватило места   для   размещения сведений о медицинском учреждении. В настоящее время  все нарушения устранены, приобретены  новые  стенды,   договора   о предоставлении   платных медицинских услуг внесены  дополнения.
 
    Выслушав объяснения  Смирновой Е.Н., исследовав  материалы дела, мировой  судья приходит к следующему.
 
          В соответствии  с п.11 раздела 3, п.17 раздела 14 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1006 от 04.10.2012г., исполнитель обязан предоставить на информационныхстендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:  для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется); адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);  перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;  порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;  сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;  адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека..
 
           В соответствии  с подпунктом  «в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012г., договор должен содержать: сведения об исполнителе: наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;  номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;  фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя); фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица; наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;  перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;  условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;  должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика; ответственность сторон за невыполнение условий договора; порядок изменения и расторжения договора;  иные условия, определяемые по соглашению сторон.
 
    В соответствии  с ч.2 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
     Как установлено мировым судьей и подтверждается  материалами дела, при проведении  плановой документарной  проверки  КГБУЗ «Детская городская больница», расположенного   по адресу:  г.<АДРЕС>,   установлено, что при осуществлении учреждением  деятельности по оказанию платных медицинских услуг допущены нарушения п.11 раздела 3, п.17 раздела 14 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг,  утвержденных  Постановлением Правительства РФ <ХХХ>  от <ДАТА5>, подпункт «в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного  Постановлением Правительства РФ <ХХХ>  от <ДАТА6>,  а именно: в нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности не соблюдается установленный порядок предоставления платных медицинских услуг: в детской поликлинике <ХХХ>, расположенной по  адресу: г.<АДРЕС>, и в детской поликлинике <ХХХ>, расположенной  по адресу: г.<АДРЕС>,   до сведения потребителей в наглядной и доступной форме на информационном стенде отсутствовала информация: об адресе места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, адрес местонахождения и телефон выдавшего лицензию на осуществление медицинской деятельности лицензирующего органа, сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и ратификации, режим работы медицинской организации и график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;  в договорах предоставления платных  медицинских услуг   в вышеуказанных  детских поликлиниках  отсутствует информация о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; о перечне работ, составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, о наименовании, адресе местонахождения и телефоне выдавшего лицензию на осуществление медицинской деятельности лицензирующего органа.
 
             События и состав административного  правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № 490 от 30.06.2014г.; копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю №622 от 19.05.2014г. «О проведении плановой документарной выездной проверки КГБУЗ «Детская городская больница»; актом проверки № <ХХХ>.; договорами на оказаниеплатных медицинских услуг от 06.06.2014г.  и от 11.06.2014г.; пояснениями    заместителя главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «Детская городская больница» Смирновой Е.Н., данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, и последним не оспариваются.
 
                То, что  Смирнова Е.Н.  является   должностным  лицом, ответственным   за выполнений лицензионных требований  подтверждается приказом  <ХХХ>.  о назначении ее на должность   заместителя главного  врача   по экономическим вопросам,  должностной   инструкцией  заместителя главного   врача   по экономическим вопросам.
 
                На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о  наличии  в действиях  заместителя главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «Детская городская больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края Смирновой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного   ч.2   ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях  - осуществление деятельности  учреждения с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии).  
 
     При назначении административного наказания мировым судьей учитывается  характер и степень общественной опасности  совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела,  личность  и имущественное положение  лица, привлекаемого  к   административной ответственности.
 
    Обстоятельствами  смягчающими  административную ответственность мировым судьей признается то, что   Смирнова Е.Н вину признала, на  дату рассмотрения дела мировым судьей   нарушения устранены.  
 
               Обстоятельств отягчающих  административную ответственность по делу  не имеется.                      
 
              Оснований для его освобождения от административной ответственности не усматривается.
 
    На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья      
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Заместителя главного врача по экономическим вопросам Краевого  государственного  бюджетного  учреждения здравоохранения «Детская городская больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края  Смирнову <Х.Х1> признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и на основании данной статьи  назначить  ей административное  наказание  в виде  предупреждения.
 
         Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №72 Центрального округаг.Комсомольска-на-Амуре.
 
 
    Мировой судья                                                        О.В. Березина