Решение от 03 июня 2014 года №5-77/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> год
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    03 июня 2014 года                                                                                                <АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка Лесного района <АДРЕС> области М.Ю.Румянцева, с участием <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района <АДРЕС> области <ФИО1>,
 
                Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <ОБЕЗЛИЧИНО>, дата государственной регистрации в налоговом органе при создании - <ДАТА> года; место нахождения: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>   сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
 
                о привлечении  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Управление Роскомнадзора по Тверской области представило в суд протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области о привлечении данной организации к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
                В соответствии с п.7.1.5.1 Положения об Управлении по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 года <НОМЕР>, Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
 
                Пункт 1 ст.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определяет, что государственный контроль (надзор) - это, в том числе и деятельность по анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении  деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
 
                Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических и юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий  и безвозмездно получать такую информацию в соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 года <НОМЕР> «О персональных данных».
 
                12 февраля 2014 года Управление по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области направило <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области запрос сведений, а именно: уведомления об обработке персональных данных, содержащее необходимые сведения, предусмотренные ч.3 статьи 22 вышеназванного закона.
 
                В целях исполнения обязанностей, закрепленных гл.14 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 года <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области осуществляет обработку персональных данных физических лиц, состоящих в договорных отношениях (трудовых и гражданско-правовых).
 
                В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ «О персональных данных» оператор -государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
 
                В соответствии с ч.4 ст.20 вышеназванного Федерального закона оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа в течение тридцать дней с даты получения такого запроса. Однако в установленный срок - до 21 марта 2014 года <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области не представило сведения на запрос Управления Роскомнадзора по Тверской области от 12.02.2014 года <НОМЕР>. Ответ на запрос поступил в Управление 26 марта 2014 года, вх. <НОМЕР>, то есть по истечении указанного срока.
 
                Таким образом, своими действиями юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
                В судебном заседании представитель юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области <ФИО1> согласилась с предъявленным административным правонарушением, полностью подтвердив обстоятельства, как они изложены в протоколе об административном правонарушении.
 
                Заслушав представителя юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области, в отношении котороговозбуждено производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, исследовав обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
 
                Статья 19.7 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность в том числе за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
                В целях исполнения обязанностей, закрепленных гл.14 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 года <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области осуществляет обработку персональных данных физических лиц, состоящих в договорных отношениях (трудовых и гражданско-правовых).
 
                В соответствии с ч.4 ст.20  Федерального закона «О персональных данных» оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа в течение тридцать дней с даты получения такого запроса.
 
                Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, 12 февраля 2014 года Управление по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области направило <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области запрос сведений, а именно: уведомления об обработке персональных данных, содержащее необходимые сведения, предусмотренные ч.3 статьи 22 вышеназванного закона, который был получен юридическим лицом 18 февраля 2014 года.
 
                Однако, как установлено в судебном заседании, в установленный законом срок - до 21 марта 2014 года <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области не представило сведения на указанный выше запрос и ответ на запрос поступил в Управление лишь 26 марта 2014 года, то есть по истечении установленного законом срока.
 
                Таким образом, суд находит вину юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ доказанной полностью.
 
                Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они являются логичными, последовательными, согласуются между собой и получены с соблюдением требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которое юридическое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени  заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, представителем юридического лица  суду не представлено.
 
                В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и  размера наказания  суду необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения  правонарушителя - физического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
                В соответствии с  п.21  вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.           
 
                Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает назначение наказания на юридических  лиц за совершение данного административного правонарушения в виде штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, по настоящему делу не установлено.
 
    К обстоятельствам, смягчающим наказание виновного лица, суд относит отсутствие сведений о привлечении <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области ранее к административной ответственности, признание представителем юридического лица - <ФИО1> вины в совершении административного правонарушения.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает правомерным назначить <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, установленной статьей 19.7 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое  лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> Лесного района Тверской области признать виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>,  расчетный счет <НОМЕР>, банк - Отделение Тверь, <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>
 
                На основании п. 4 ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок Лесного района Тверской области. Разъяснить,что в соответствии  с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы  судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но в сумме не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.  
 
             Постановление может быть обжаловано  в течение 10 суток со дня получения    в Лесной районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Лесного района Тверской области. Мировой судьяМ.Ю.Румянцева
 
    Постановление не вступило  в законную силу