Решение от 09 июня 2014 года №5-77/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                 Дело №5-77/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    09 июня 2014 г.Мировой судья по судебному участку №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., с участием зам. прокурора Абыйского района Краюхина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Томской А.А.,ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Томской А.А. как должностным лицом допущено административное правонарушение по ст.19.7 КоАП РФ, а именно в нарушении требований Закона РС(Я) от 29.12.2008 639-З №171-IY «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» в 2014 году администрацией МО не предоставлены в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) для включения в регистр муниципальные нормативные правовые акты в течение пятнадцати рабочих дней со дня их принятия. Нормативные правовые акты направлены с нарушением установленного срока, а именно 08.05.2014 г.после прокурорской проверки.
 
    По факту допущенного административного правонарушения в отношении Томской А.А. как должностного лица  13.05.2014 г. заместителем прокурора Абыйского района Краюхиным А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Томская А.А., извещенная  должным образом, о времени и места рассмотрения административного дела, отсутствовал.  Каких-либо ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела суду предоставлено не было.
 
    В целях соблюдения установленных ст.29.6  КоАП РФ процессуальных сроков и в соответствии положениям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, извещенного должным образом, не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Проанализировав представленные и исследованные в судебном заседании материалы административного дела, полагаю, что, в результате непредставления в  Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленные сроки допущено административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность по  ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ собранными по делу доказательствами; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2014 г.; реестром нормативных правовых актов, принятых МО; информацией заместителя председателя Государственного комитета юстиции РС(Я) №2112-ГС от 08.05.2014 г.; письменным объяснением Томской А.А. от 12.05.2014<ДАТА>
 
    При вынесении постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от Томской А.А. заявлений об их недостоверности не поступило.
 
    В соответствии со  ст.6 Закона РС(Я) от 29.12.2008 639-З №171-IY (в ред. Закона РС(Я) от 10.11.2010 869-З N 635-IV) «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» орган местного самоуправления, используя информационные системы, направляет в уполномоченный орган муниципальный нормативный правовой акт в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной цифровой подписью главы муниципального образования в течение пятнадцати рабочих дней со дня его принятия для включения этого акта в регистр. Орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) принятого муниципального нормативного правового акта в течение десяти рабочих дней со дня его официального опубликования (обнародования) для включения этих сведений в регистр.
 
    Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр.
 
    Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 N 1264 (ред. от 04.06.2012) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) определен Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).
 
    Объектом  административного  правонарушения является  установленный  законодательством  Российской Федерации порядок управления, выраженный  в соблюдении порядка представления сведений (информации) в  государственный орган (должностному лицу), необходимых для осуществления  этим органом (должностным лицом) их законной деятельности.
 
    Объективная сторона  административногоправонарушения по ст.19.7  КоАП РФ,  заключается в непредставлении или в  несвоевременном  представлении сведений (информации), либо представление таких сведений (информации) в неполном или в искаженном виде.
 
    С субъективной стороныадминистративное правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
 
    Субъектом данного административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ выступает должностное  лицо, которое в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ и примечания кданной статье: постоянно  или временно в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. наделен в установленном законом распорядительными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
 
    Обстоятельств, смягчающихи отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 г. (ред. от 19.12.2013 г.) при решении вопроса о назначении административного наказания судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.
 
    Санкция ст.19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    С учётом характера, совершенного административного правонарушения, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю назначить административное наказание Томской А.А. за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,  в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 , ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Томскую А.А.виновной в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде  - предупреждения.
 
 
                 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления  через мирового судью, вынесшее данное постановление, либо  непосредственно  в Усть-Янский районный суд.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
 
 
 
    Мировой судья                                          Т.И.Боженко